去年12月8日，国务院国资委宣布，中国冶金科工集团有限公司（“中冶集团”）整体并入中国五矿集团公司，成为其全资子企业。两家世界500强央企走上了重组之路。6月2日，五矿中冶重组大会在京召开，重组整合又迈出了关键的实质性一步。这次重组有着怎样的意义？将带来哪些变化？重组将如何具体实施？

　　试点国有资本投资公司

　　近年来，我国持续深化国有企业改革，其中一个重要方向就是“做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力”。在中国五矿董事长、党组书记何文波看来，这次重组正是落实这一要求、打造具有国际竞争力的世界一流企业的重要举措。

　　“在金属矿产领域，虽然我国很多矿产品需求都占全球总需求接近一半，但在国际排名前十的矿业公司中，没有一家中国企业，主要资源特别是优质资源大多掌握在国外资源巨头手中。”何文波表示，国内企业无论是在资源品位、规模还是运营管理、成本竞争力、盈利能力和创新能力方面，与国际优势矿业公司都存在巨大差距，“这样的全球金属矿业格局是必须要改变的，也是必然会改变的。”

　　改变从重组开始。重组大会上，国务院国资委主任肖亚庆亲临宣布，新组建的中国五矿已纳入国有企业改革试点。有关人士透露，中国五矿将开展的改革试点是国有资本投资公司试点。记者梳理发现，目前中国五矿旗下有7家上市公司，但装入的资产尚未过半；与此同时，中冶集团97%的资产已装入了中国中冶这一上市平台，还有部分资产放在锌业股份。也就是说，两大集团重组之后，新中国五矿将拥有9个上市平台，可以放置不同的业务板块。

　　据介绍，新的中国五矿资产规模将超过7000亿元，这样的体量已经超过必和必拓、力拓、淡水河谷三大矿业巨头，成为全球金属矿产行业的“航空母舰”。此次重组，还有利于企业拓展国际发展空间。原中国五矿是目前国内国际化程度最高的大型企业集团之一，随着今年1月在秘鲁总投资为105亿美元的世界第五大铜矿建成投产，其配置在海外的总资产已达1869亿元，占集团总资产的53%。原中冶集团在冶金建设方面是名副其实的“国家队”，占据着全球60%的冶金建设市场。

　　打通金属矿产领域全产业链通道

　　“原中国五矿和原中冶集团的业务构成中，主体业务重复性较少，同业竞争程度较低，通过重组产生的效益，更多来自产业链不同环节的整体协同。”何文波表示，这次重组的目标，就是要打造一家拥有全产业链核心能力的世界一流金属矿产企业集团。

　　中国五矿董事、总经理、党组副书记，中冶集团董事长、党委书记国文清表示，新五矿在全球金属矿产领域，率先打通了从资源获取、勘查、设计、施工、运营到资源流通的全产业链通道，形成了为金属矿产企业提供系统性解决方案和工程建设运营一体化、全生命周期的服务能力，将大幅提高企业在整个行业上的竞争力和话语权。

　　重组后的新五矿提出了三大目标——成为国家“资源安全的保障者、产业升级的创新者、流通转型的驱动者”。具体来看，新五矿将着手以下工作：

　　在资源保障领域，加快境外铜、锌、镍等国内紧缺资源供应基地建设，充分发挥“走出去”领军作用，力争进入世界金属矿业前列；在冶金建设领域，通过全产业链系统整合与集成服务提升金属矿产行业创新驱动能力，确立世界第一冶金建设运营服务企业地位；在贸易流通领域，充分发展现代物流、电子商务、金融服务等生产性服务，强化全球资源配置与市场运作能力，成为全球领先的大宗商品流通商；在技术研发领域，积极推动优势金属资源整合与保护性开发，致力于突破下游材料领域核心关键技术与共性基础性技术；在金融资本领域，发挥全牌照金融服务优势，打造行业领先的金融服务和产融结合平台；在城市建设领域，争做中国新型城市化建设的领跑者等。

　　整合涉及管理、业务、产业链

　　“此次战略重组涉及7000亿元资产、24万名员工、海内外上千家企业，是一个复杂的系统工程。”何文波表示，新五矿将本着对国家、投资者、企业、员工高度负责的精神，积极稳妥、依法依规、有序推进。

　　重组如何有序推进？何文波在会上明确指出，首先是管理对接和职能优化，提高管控效率；同时策划和推进同类业务重组和整合（例如海外矿产资源、房地产业务等），提高资源利用效率；继而全面推进全产业链业务协同，并争取在实施“一带一路”战略和开展国际产能合作方面率先取得突破。

　　在加快管理有序对接方面，国文清提出，要统筹设计优化集团公司的运营管理模式和管控架构，3个月内完成职能部门初步对接，保证日常工作的正常运行。同时，要按照现代企业制度要求，规范理顺集团公司决策机制与流程；对各二级企业建立以资本为纽带的母子公司管理体制，持续推进授权体系和二级企业董事会建设，合理制定权责界面，明确授权清单。他还表示，新五矿将设身处地照顾平衡好两家企业干部职工的问题关切和利益调整，使每个员工的价值得到充分实现。

　　在业务上，新五矿将本着先易后难、审慎果断的原则，在重点领域推进整合与协同。具体包括扩大海外资源开发、工程承包建设、房地产开发等领域的规模效应，加强在钢材集中采购销售、海外网络建设、科技研发、综合服务等领域的产业衔接等等。

　　此外，根据上市公司治理准则等要求，中国中冶作为上市公司的独立性和完整性不会受到影响，现有组织架构和管理体制会保持稳定。