中央10个督查组开展专项督查不到三周，全国钢铁、煤炭去产能就已全面提速。以煤炭为例，7月底时仅完成了全年任务的38%，而8月退出的产能高达5500万吨，接近前7个月的60%，任务完成率也飙升至了60%。

　　中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才在接受记者采访时表示，目前来看，去产能已经取得阶段性成果。但由于每个地方的任务遇到的阻力不同，推进的程度亦有所差异。

　　兴业银)首席经济学家鲁政委表示，去产能任务是有侧重点的，“从国务院会议来看，今年的重点是钢铁和煤炭，地方政府都在按照中央的要求推进，大部分省份已达到中央分派的目标。还有一种做法是央企重组，例如宝钢和武钢。”

　　随着多地预告将提前完成钢铁去产能，接下来的去产能重心可能有所变化，产能过剩情况十分严重的水泥，以及产能利用率一直只有70%左右的电解铝等行业将成为重点。

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，去产能需要很大的经济投入，各省份去产能的速度主要取决于政府的力度和当地的经济状况。分行业来看，钢铁企业大多位于经济发达省份，去产能进展较好，但电解铝等行业的产地以经济落后省份为主，推进难度较大。

　　钢煤去产能突飞猛进

　　国家发改委公布的数据显示，截至今年7月底，全国退出的煤炭产能仅完成了全年任务的38%，钢铁退出产能仅完成全年任务量的47%，均未过半。上述数据引起中央关注后，8月份的钢铁、煤炭去产能随即交出了一份堪称完美的成绩单。

　　国家发改委经济运行调节局副局长鲁俊岭8日上午表示，截至8月底，全国煤炭去产能任务完成了今年全年的60%，累计退出产能1.5亿吨。前8个月煤炭产量同比下降将近10%。

　　煤炭去产能的突飞猛进，也使得连续4年走低的煤炭价格出现反弹，甚至开启了“暴走”模式。7月以来，陕西地区煤价单日涨幅最高达到了每吨50元，末煤(最细粒的煤)价格目前已突破每吨400元大关，与块煤价格比肩;仅8月份，全国煤炭现货价格就上涨了36%;9月7日，秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数报收于每吨515元，本报告期(2016年8月31日~9月6日)比前一报告期每吨上涨了21元。

　　钢铁方面，多个省份将提前，甚至超额完成任务。

　　截至8月底，江苏省已退出过剩产能280万吨，完成了全年计划的71.8%，到今年10月底，随着苏州110万吨炼钢产能退出，江苏省将提前完成全年任务。

　　湖北省也已表态，今年内可化解过剩钢铁产能338万吨，超额、超时完成国家下达的任务。

　　另据新华社报道，湖南省2016年钢铁去产能任务已经完成。根据今年6月出台的钢铁行业化解过剩产能实施方案，湖南2016年需要在全省范围内压减炼钢产能50万吨。此外，湖南钢铁企业还计划在江苏压减100万吨炼钢产能，在广东股权处置220万吨炼铁、240万吨炼钢产能，按属地负责原则由当地政府组织实施。

　　河北省发改委网站日前公示了2016年化解钢铁过剩产能企业及装备名单。按照此计划表，如果落实到位，河北今年的实际淘汰量将超过此前计划。今年5月份，河北省就在动员会上立下去产能“军令状”，承诺2016年压减1726万吨炼铁、1422万吨炼钢产能。根据此次公布的计划表，预计到11月底，河北省将累计淘汰炼铁产能1840万吨、炼钢产能1600万吨，均超额完成全省全年计划任务。

　　水泥产量仍在“增肥”

　　钢铁、煤炭去产能完成全年目标已无忧，水泥行业的产能过剩情况仍然十分严重。国家统计局数据显示，我国今年上半年水泥产量达11.1亿吨，同比增长3.2%，自3月以来累计水泥产量连续4个月稳定在3%以上的低速增长。

　　事实上，国务院办公厅早在今年5月就印发了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(下称《意见》)，就今后一段时期化解水泥等行业过剩产能作出了具体部署。

　　《意见》提出，到2020年，再压减一批水泥熟料，产能利用率回到合理区间，水泥熟料等排名前10的企业生产集中度达60%左右。

　　截至目前，全国各省份均已出台水泥去产能政策，包括《大气污染防治专项行动方案》、《水泥工业结构调整方案》等。其中，江苏、河南、山东、湖北、广东、四川、河北等水泥大省的水泥去产能力度较大。

　　由于水泥产量不同，各省份去产能的目标差距较大。其中，河南、江苏、吉林计划在2~3年内均须化解过剩产能1000万吨以上;北京、天津、河北、山西、海南、青海、四川等省份则各须化解水泥过剩产能100万~300万吨。

　　江苏省目前有水泥企业651家，预计2016年水泥产量达18013.66万吨。2017年全省压缩水泥产能的目标在1000万吨以上。2016年上半年的统计数据显示，江苏省水泥产量已同比下降2.8%。

　　吉林省政府今年4月宣布，计划2016年关停熟料生产线5条、压减产能315万吨，关停水泥粉磨站3座、压减产能433万吨。计划用2~3年时间，压减熟料产能800万吨左右、水泥产能1300万吨左右。该省2015年的水泥产量为3584.86万吨。

　　电解铝全行业亏损

　　电解铝是产能过剩行业的另一个“老大难”。国家统计局数据显示，今年上半年，全国电解铝产量为1532万吨，较去年同期仅下降1.9%。

　　万博新经济研究院院长助理刘哲接受本报记者采访时表示，中国是一个铜少铝多的国家，电解铝产能存在过剩，全行业基本处于亏损状态，产能利用率一直在70%左右。

　　“过去几年，从增长情况来看，全球电解铝的增长主要集中在中国，全球其他地区的电解铝产量过去基本稳定在2400万吨左右。化解电解铝产能过剩，有利于提高电解铝行业的景气度，通过供给端持续有效退出，改善铝行业的供需关系，支撑铝价上行。”刘哲说。

　　二十国集团(G20)领导人杭州峰会期间，中美双方已经达成共识，共同应对全球电解铝产能过剩的问题。

　　国务院国资委研究中心研究员胡迟对本报记者表示，电解铝行业的产能过剩是结构性过剩、低端产能过剩，高端产能不足。全世界对于高端铝产品的需求量并不小，尤其是在电子、航空和交通领域等高技术行业。

　　事实上，我国所需的高强铝等航空航天铝材还主要依靠进口，因此，电解铝行业急需产业升级，且生产高附加值的高端铝产品的空间很大。

　　业内人士分析，我国电解铝产业要实现彻底升级，就要求企业并不只满足于单纯地提供产品，更重要的是为高技术产业提供完善而精确的铝材制造解决方案，把电解铝产业与高新技术服务行业结合起来，优化利用第一和第三产业结合中带来的巨大发展机遇。

　　据悉，国家发改委已从8月开始实行去产能月度报告制度，加上去产能督查组继续对各省区市开展专项督查，预计下半年行业去产能力度将持续加大，产量有望继续收缩。