尽管近年来我国矿产资源的综合利用水平有了较大提升,但技术短板依然是制约我国矿产资源利用效率的一道坎。12月1日,2016年矿产资源节约与综合利用先进适用技术遴选会议在北京举行,37位采矿、选矿领域的专家将对最新申报的117项先进技术进行筛选,优中选优,以让那些具有创新性、先进性、适用性的技术在矿业领域快速得到更广泛的推广应用。
节约资源是我国的一项基本国策,国家历来高度重视,中央领导多次做出指示批示。宪法、矿产资源法等法律法规对节约集约利用矿产资源都有明确规定。党的十八大报告做出大力推进生态文明建设的战略决策,要求推动资源利用方式根本转变,提高资源利用效率和效益。十八届五中全会做出全面节约和高效利用资源的战略部署,这是未来5年以至更长时期我国资源利用管理工作的根本遵循。
实际上,国土资源部对矿产资源节约与综合利用一直高度重视,并积极推进先进技术的转化,已经发布了四批先进技术推广目录,本次是第五批遴选。国土资源部部长姜大明在2016年全国国土资源工作会议上指出,着力推进资源全面节约和高效利用,贯彻“框定总量、盘活存量、做优增量、提升质量”要求,全面提升资源节约集约利用水平,推动绿色发展落到实处。
在本次先进技术遴选会议上,国土资源部储量司副司长夏木清介绍,2012~2015年,国土资源部分四批发布了210项矿产资源节约与综合利用先进适用技术,对加快先进技术的转化,实现综合利用产业化发展,提高资源利用效率起到了重要的推动作用。
夏木清表示,节约集约开发利用矿产资源是国土资源部的重要职责,节约与综合利用是其核心内容,2012年以来,国土资源部在矿产资源节约与综合利用方面着重做了以下几方面工作:一是以摸清综合利用家底为目标的“三率”调查评价工作基本完成;二是分矿种制定资源合理利用标准,为矿产资源合理开发划定“红线”;三是积极推广先进适用技术;四是监督管理日益加强。
“当前,受经济增长放缓影响,我国矿业形势持续下滑,主要矿产品需求疲软,价格持续大幅下跌,矿业公司业绩大幅回落。”中国国土资源经济研究院副院长陈先达对此深表忧虑,在这种背景下,由于产品销路不畅,利润水平走低,矿山开展综合利用的积极性受到严重影响。
陈先达建议,政府要在矿产资源综合利用政策上进行适度扶持,制定约束性指标,运用市场手段“奖励好的,淘汰差的”,同时还要牵头发挥多方力量做好服务工作。他表示,科技创新和引进先进技术是实现矿山“提质增效”的不二法宝。几年来,国土资源部发布的先进适用技术,就是为了以企业为主体,推动全国矿产资源节约与综合利用水平的不断提高。
据了解,本次遴选本着宁缺毋滥的原则,优中选优,专家根据自己判断,独立对本组内每项技术从技术本身的创新性、先进性、适用性,以及成效显著性和推广可行性5方面进行打分,主审专家根据讨论情况提出专家组评审意见。国土资源部将根据评审结果,将本次遴选出来的先进适用技术列入第五批推广目录,向社会公开发布。