建筑垃圾资源化问题随着各省级两会的召开，引起了广泛的社会关注。两会代表们提出了一系列的建筑垃圾资源化提案，建议以“资源化”技术转变建筑垃圾处置困境。提案一出，受到了社会各界的响应和支持。

　　建筑垃圾

　　一、广东省人大代表周小萍把建筑垃圾转化为生态建材

　　广东作为经济大省，每年产生的建筑垃圾不少于五亿吨。随着城市规模不断扩大、城镇化进程不断加快，未来建筑垃圾必然继续增长。大量的建筑垃圾，若不能有效处理，会对生态环境产生严重影响。1月20日，省人大代表、广东同德药业有限公司董事长周小萍接受采访时建议，对建筑垃圾加以资源化利用，打造新型建筑垃圾无害化、资源化处理基地，努力发展循环经济、建设环境友好型和资源节约型社会。

　　省人大代表、广东同德药业有限公司董事长周小萍

　　周小萍表示，目前广东省在建筑垃圾资源化利用方面走在前列的是揭阳市，该市已初步做到了建筑垃圾运输、收集、处理无害化、规范化、资源化、产业化，并拥有每日5000~10000吨建筑垃圾资源化处理能力的环保公司，建议将相关经验全省推广。同时，应充分发挥政府、企业、社会各方面的积极性，从政策上加以引导、扶持，充分调动企业投身建筑垃圾资源化利用产业的积极性，集中规划、建设、环保、城管等职能部门的力量，打造新型建筑垃圾无害化、资源化处理基地。周小萍认为，可优先考虑PPP模式发展循环经济产业，开展环境污染第三方治理。

　　二、九三学社宁夏区委会多途径开展建筑垃圾资源化工作

　　随着宁夏大规模的城市建设、旧城改造，产生的大量建筑垃圾已成为城市主要固体废物污染源。建筑垃圾加剧了城市土地、资源的紧张，造成生态地质环境的污染，严重损害城市环境卫生，恶化居住生活条件，阻碍城市健康发展。

　　据调查，建造每万平方米房屋将产生500~600吨垃圾，如果拆除同样面积的旧建筑，垃圾产生量将在13倍以上，占用土地2.5亩。据不完全统计，银川市年产建筑垃圾近1000万吨。目前的处理方式不但污染了环境，而且还占用了大量的土地资源，也形成了公共安全隐患，同时，建筑垃圾填埋也影响着土壤，甚至地下水的质量。2008年，银川市将建筑垃圾统一收集运输到阅海，利用建筑垃圾堆砌了2座景观山，成为自治区成立50周年庆典的主会场。

　　九三学社宁夏区委会

　　九三学社宁夏区委会建议，尽快制定颁布建筑垃圾管理办法，提高监管水平，对建筑垃圾的产生、运输、处置制定明确的规程和标准，实行三位一体的闭合式监管;科学规划建设建筑垃圾处置场，适应城市建设的需要，各县区应根据城市规划和建设计划，经过考察论证，合理规划建设建筑垃圾处置场;应用信息技术，创新建筑垃圾运输处理机制，通过监控视频和GPS导航定位系统，在主要路口设置城管渣土执法岗亭;积极开展建筑垃圾资源化利用，借鉴外地先进城市的成功经验，实现变废为宝。

　　三、江苏省政协委员陈永战全面废止城市垃圾填埋寻求处置新路径

　　2月6日，江苏省政协委员们分组讨论政府工作报告，相关职能部门将拿出一系列具体的新举措，进一步改善城市环境。

　　江苏省政协委员、南京市城建集团副总经理陈永战

　　江苏省政协委员、南京市城建集团副总经理陈永战介绍说：“南京现有的4个垃圾填埋场，已经全部停止使用，生活垃圾均通过焚烧的方式，进行发电。也就是说，垃圾填埋方法已经彻底废止。‘退役’后的垃圾填埋场并不是放置一边、不管不顾，而是全部封闭，防止次生污染。”

　　陈永战介绍，南京工地建设及河道清淤每年产生的泥浆180万吨，近期将在江宁铜井建设回收利用中心，力争年底前投用：所有泥浆收集起来，进行干化处理，制砖后再利用。

　　四、上海市人大代表马进多方施策才能源头减量

　　2015年上海市生活垃圾清运量790万吨，经分流分类后利用约190万吨，进入焚烧、填埋等末端处置约600万吨，建筑垃圾申报量已达1亿吨。然而，在垃圾全过程管理的体系构建和机制上，上海还存在着明显的短板和薄弱环节。上海市人大代表马进建议：确立合理的垃圾分类标准，发挥政府、市场机制以及市民参与垃圾处理的作用，共同施策，补上垃圾全过程管理体系的短板。

　　上海市人大代表马进

　　没有整体观，就无法让垃圾分类从当前的困境中突围。马进说，生活垃圾分类宣传力度其实并不弱，初期居民参与热情也相当高，但不少居民发现，在家按要求分类好的垃圾又被重新混装混运，久而久之，居民参与率自然就大为降低。因此，居住区物业驳运及中转环节的混装混运现象亟待改善。

　　由于长期的恶性循环，各类垃圾持续涌入，上海市最主要的废弃物处置基地老港，已经面临“无地可埋”的困境。马进表示，垃圾不应该简单的填埋、焚烧，应该提高垃圾的回收利用水平;但与此同时，又有不少可再生资源利用企业由于得不到分类后的资源而影响生产，导致生存困难。

　　为了提高垃圾综合治理能力，马进建议尽快确立合理的垃圾分类标准，让源头减量更有依据：“建议相关政府部门组织专家，对垃圾分类方式进行深入研究，制订出符合上海市情的有效分类办法，并制定可以落地的制度措施。”同时，发挥市民在生活垃圾分类投放、收集、运输、处理各环节的监督作用，设计各环节参与人互相监督、互相制约体系。在社会大众参与的背景下，还需坐实垃圾发现与上报环节，如可以考虑在网格化管理中增加垃圾发现、报告等功能。

　　建筑垃圾及其处置相关的提案、议案以及呼吁、建议还在不断增多。从以上议案、提案或者是建议中，可以看到建筑垃圾处置行业中存在的一系列问题，此外，在城市建筑垃圾形势日益严峻之外，农村建筑垃圾问题也日渐凸显，出现农村垃圾多元化增长，垃圾处理及环保设施、设备落后;农村建房建筑垃圾存在盲点，管理不规范等问题。建筑垃圾资源化处理已经成为“十三五”生态文明建设的重要组成部分。不过，以目前我国所具备的条件要做到资源化和市场化，甚至100%资源化和市场化尚有一定难度，因此抓住关键问题综合发力。