日前，安徽省公布《安徽省现代基础设施体系建设总体规划（2017 - 2021年）》。到2021年时，安徽省所有省辖市和半数以上县都将通达高铁；6个城市拥有或开建城市轨道交通；10个城市拥有民航机场。据统计，每公里高速公路砂石骨料用量为5.4 - 6万吨，每公里高铁砂石骨料用量为5.6 - 8.64万吨，平均7万吨，安徽省未来五年将建成1400公里高速铁路、普通铁路及城轨335公里、10个民航机场，基建砂石骨料需求将持续走高。

政策解读：

一、《总体规划》的出台背景

安徽省政府高度重视全省基础设施建设，李国英省长在2016年第5次省长工作例会上，就推进现代基础设施体系建设作出专门部署，要求按照一体化、网络化的思路，全面推进铁路、公路、水路、航路、电路、气路、网路、商路建设。在谋“网”、谋“细”、谋“实”、谋“效”上下功夫，研究提出安徽省重大基础设施建设的战略思路和目标，以及实现目标的规划引领、资本对接、建管运营等支撑体系。按照省政府的部署和要求，省发展改革委组织有关方面，就加强现代化、网络化基础设施建设进行了认真谋划，并提出了关于加强现代基础设施体系建设的初步考虑，包括发展目标、重点任务、推进措施和保障机制。2016年12月，李国英省长主持召开专题会议，听取现代基础设施体系建设情况汇报，并就下一阶段工作进行了部署。要求加快编制现代基础设施体系建设总体规划和铁路、公路、水路、空路、电路、气（油）路、网路、商路、水利专项规划，其中，总体规划由省发展改革委负责编制。规划期限为2017—2021年。

二、《总体规划》的发展思路

包括指导思想、基本原则和发展目标。

1．指导思想。以全面推进铁路、公路、航道、航空、电网、油气管线、水利、信息网络、商务平台建设为重点，按照一体化、网络化的思路，在谋“网”、谋“细”、谋“实”、谋“效”上下功夫，强化项目支撑，扩大有效投资，创新体制机制，促进提质增效，着力打造现代综合交通运输体系、能源体系、水资源保障体系、网络信息体系和物流体系，为坚定不移闯出新路、决战决胜全面小康、建设五大发展美好安徽提供有力支撑。

2．基本原则。坚持统筹兼顾、协调发展，规划引领、项目支撑，突出重点、消除瓶颈，适度超前、有序推进，立体发展、互联互通，改革创新、激发活力的原则。

3．发展目标。快速客运铁路网基本建成，高等级公路网更加完善，水运条件显著改善，民航服务范围进一步扩大，坚强智能电网基本建成，石油天然气管道覆盖所有市县，水资源保障和防洪减灾能力全面提升，新一代信息基础设施基本建成，高效畅通的商路体系基本形成。

三、《总体规划》的重点任务

1．构建快速客运铁路网。一是全力推进高速铁路建设，二是不断完善普通铁路网，三是加快建设城际铁路网，四是推动城市轨道交通加快发展，五是加强铁路综合交通枢纽建设。

2．完善高等级公路网。一是实施高速公路网化扩容工程，二是实施国省干线公路提级工程，三是实施农村公路畅通安全工程。

3．构筑高等级航道网。一是加快高等级航道网建设，二是推进内河港口转型升级，三是加快港口集疏运体系建设。

4．建立广覆盖民航运输网。一是完善民航机场布局，二是提升航空运输服务水平，三是加强通用机场布局建设，四是积极发展临空经济。

5．构建坚强智能电网。一是加强骨干网架建设，二是优化地区电网结构，三是升级改造城乡配电网，四是提高电网智能化水平。

6．完善油气管道布局。一是加快省级干线管网建设，二是加强支线管道建设，三是完善储气调峰设施建设，四是推进成品油管道建设。

7．构建现代水利支撑体系。一是完善防洪保安基础设施网络，二是构筑供水安全保障基础设施网络，三是实施江河湖库水系连通基础设施网络，四是建设水利信息化基础设施网络。

8．建设新一代信息基础设施。一是加快信息基础设施建设，二是持续提升网络服务水平，三是深化各行业宽带网络应用。

9．构建高效畅通的商务平台。一是加强电子商务发展，二是推动口岸和海关特殊监管区域（监管场所）建设，三是加快现代物流体系建设。

四、贯彻落实《总体规划》的保障措施

一是加强统筹协调。包括加强协调调度，落实工作责任，强化考核督查。

二是完善政策机制。包括完善投融资机制，创新建设管理机制，改革运营管理机制。

三是强化项目支撑。包括加强项目谋划，规范审批程序，强化要素保障。

四是保障资金供应。包括加大政府性资金投入，拓宽资金筹措渠道。

五是强化规划实施。按照规划项目化，项目工程化的要求，细化目标，分解任务，认真组织规划落实工作，增强规划的执行力和约束力，确保规划任务有序推进和规划目标实现。