当前，中国砂石行业转型升级步伐加快，砂石矿山关闭、重组趋势明显，为什么多地政府力推砂石矿山布局优化，要求砂石集中开采？从江西省瑞昌市矿山整合治理的例子中可以找到答案。

淘汰小矿山，优化矿山布局，据中国砂石协会了解，2013年，江西省瑞昌市矿山企业达136家，现在只有28家。到2020年，全市矿山数量将控制在10家以内。2018年，瑞昌市江瑞矿业有限公司矿山净矿出让金达4.7亿多元，每吨矿石出让价4.09元，这个矿山的出让价，是该市过去33家露天采石矿山成交价总和的6.16倍，净收益则达到6.9倍。

“从这里往下看，右边是生产区，左边是办公区和生活区；生产区是两个智能化生产车间，封闭生产，粉尘不外扬，污水不外流……”1月28日，瑞昌市江瑞矿业有限公司总经理周文明，站在北山的山顶，介绍矿山建设情况。

该公司正在开发的矿山，位于瑞昌市夏畈镇小桥村，总面积800多亩，矿石可采储量1.15亿吨。2018年4月，该市把这个矿山进行净矿出让，出让金达4.7亿多元，每吨矿石出让价4.09元。

“我们在全省率先推行净矿出让，创造了瑞昌市矿山成交价历史最高纪录。”瑞昌市矿产资源储备交易中心主任徐勋龙说。这个矿山的出让价，是该市过去33家露天采石矿山成交价总和的6.16倍，净收益则达到6.9倍。

站在山顶往下俯瞰，只见工人们驾驶挖掘机正在开山修路，路两边的绿化同步进行，并建有休闲亭。周文明信心十足地说，“我们将采取自上而下、台阶式开采的方法，边开采、边治理、边复绿，让青山不改绿意。”

瑞昌市矿产资源丰富，过去一些投资较少的小矿山，由于没有按照规定进行开采，导致基岩裸露，山体满目疮痍，成了“瘌痢山”。同时，粉尘污染严重，使得矿山附近群众怨声载道。

为此，该市运用辩证的思维，在治乱的同时，加强对矿山的管理，大力创建绿色矿山，并实行矿山环境恢复保证金制度，要求露天采石场实行边开采、边治理、边绿化，加工生产要在车间里进行，杜绝露天加工。同时，建成了“智慧管矿”综合监管平台，对矿山企业开采行为进行24小时在线监控；成立非金属材料产业研究院，为矿山环境恢复治理提供技术支撑，还自然以宁静、和谐、美丽。

“2013年，瑞昌市矿山企业达136家，现在只有28家。”瑞昌市地质矿产局有关负责人说，“我们采取关闭、重组、限期退出等措施，淘汰小矿山，优化矿山布局，到2020年，将全市矿山数量控制在10家以内。”

可喜的是，瑞昌市对矿山企业实施新的管理办法以来，虽然矿山企业数量减少了，但全行业缴纳的税收却增加了。2018年，瑞昌市矿山企业缴纳税收超过12亿元，是2017年的两倍以上。同时，每吨矿石出让价是过去的10倍，实现了矿产资源价值最大化。“瑞昌市还有4家矿山准备净矿出让，预计出让价超过20亿元。”徐勋龙介绍。