近期河砂资源越来越紧缺,砂石的价格也一涨再涨。原来河砂价格一直稳定在40元/吨左右,现在这个价格已涨到了130元/吨。而江砂的价格也还在上涨,从去年的100元/吨,涨到140元/吨左右。“砂石紧张是常态化了。”
据悉,一名叫陈某辉的男子,暴力垄断了采砂业,一晚就收入了50万元。这样的违法行为,被央视曝光。
当时的广清高速公路,清远段开通,河砂的市场需求量非常大。陈某辉嗅到了商机,和拥有采砂船的同班同学潘某添一起合作,逐渐取得了北江河流域清远段采砂的控制权。
由于河砂带来的利润巨大,他们花重金购买了多条采砂船,从白天到晚上不停地疯狂开采。周边的村民建房所用的砂石如果从该团伙标段以外的地方运砂会遭到阻拦,甚至是打击报复。
经过长达半年多的调查取证工作,专案组终于基本查清了以陈博(化名)等人为首的“博茂仔”团伙的所有犯罪活动。
2019年以来,受市场需求持续、采挖要求日益严格及资源短缺等影响,砂石市场供需矛盾进一步加剧。
在各大网络平台,我们也经常会看到相关消息,尤其是“砂霸”对砂石市场的影响更是不胜枚举:
“砂霸”成患,黑恶势力祸乱砂石市场!多地砂石价格飞涨,拿现金也买不到
XX警方打掉一个砂霸恶势力团伙
XX地区清除XX个砂霸非法经营点
XX地区严厉打击“砂霸” 深究背后“保护伞”
为“砂霸”站台终倒台——一名砂石办副主任落马的警示
XX余名“砂霸”被抓,XX地区打击涉砂领域黑恶势力动真格
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但是,长期以来“砂霸”还是打而不绝......
我们都知道“砂霸”主要表现为:非法采砂、销售强买强卖,垄断经营。很多甚至实现了砂石非法采运销“一条龙”。那么,这种现象屡禁不止的原因、带来的影响/问题是什么?有哪些解决办法呢?
一、“砂霸”现象屡禁不止的原因
近年来,随着全国环保执法力度的加大,各地纷纷关停了采石场、采砂厂等建材企业,同时,全国基础建设和城市发展不断增大,高铁,高速公路,城市高速扩张都离不开砂石资源的需求,砂石可以说是供不应求。
砂石材料的稀缺必然导致价格上涨,从2013年的30-40元/吨上涨到目前的200元左右/吨。在巨大利润驱动下,非法采砂时有出现,而“砂霸”更是利用自身势力私挖滥采,强买强卖,垄断经营,有的甚至“坐地起价”,导致砂石价格进一步暴涨。
二、砂石市场乱象,如何缓解?
砂石是建筑、道路、桥梁、水利、水电等基础设施建设用量最大、不可替代、不可或缺的材料。随着基础设施建设持续快速发展,我国已成为世界上最大的砂石生产国和消费国。2018年,全国砂石产量达200亿吨,占世界总产量的50%,产值近2万亿元。
在巨大需求面前,河砂资源面临枯竭危险。砂石供需矛盾也逐渐突出,目前,国家已出台一系列支持机制砂发展政策,国内机制砂生产技术取得突破,机制砂替代天然河砂势在必行。
11月11日,工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、应急部、市场监管总局、国铁集团联合发布《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出,建设用砂石是构筑混凝土骨架的关键原料,是消耗自然资源众多的大宗建材产品,机制砂石已逐渐成为我国建设用砂石的主要来源。目前,机制砂石生产已由简单分散的人工或半机械的作坊逐步转变为标准化规模化的工厂。
《意见》提出,到2025年,形成较为完善合理的机制砂石供应保障体系,高品质机制砂石比例大幅提升,年产1000万吨及以上的超大型机制砂石企业产能占比达到40%,利用尾矿、废石、建筑垃圾等生产的机制砂石占比明显提高。
《意见》的发布实施将有利于行业加快转型升级,保障工程建设质量,促进行业平稳健康绿色发展。
同时,全国各省也可根据当地社会发展需要、基础设施建设、棚户区老旧小区改造和群众自建住房等建设工程对砂石的实际需求量,测算当地年度自用砂石量,在全省范围内科学规划,合理布局机制砂生产,保障当地工程建设的需要。
开展机制砂推广应用,是解决砂石市场供需矛盾的迫切需要。各地各部门要坚持规划先行,因地制宜,科学选址,注重规模;要完善标准体系,严格质量监管,搞好生态修复,注重绿色发展;实现机制砂行业健康可持续发展的环境,促进产业转型升级,推动行业高质量发展。
随着未来机制砂石供应量的持续提升,砂石供需矛盾也将得到根本解决,“砂霸”、非法采砂等行为也将不复存在。