2020年8月29日，广东省封开县大排矿区建筑用花岗岩矿采矿权发布出让公告，将以网上挂牌方式出让。挂牌起始价为32亿元，竞买履约保证金7亿元，挂牌公告时间为2020年8月29日-9月25日。据《广东省封开县大排矿区建筑用花岗岩矿采矿权评估报告》显示：矿山按年设计生产能力 1100 万 m? 计算，年产碎石约 1633.5 万 m?，机制砂约 404.47 万 m?，综合利用年均产块石 99.40 万 m?，水洗砂约 39.98 万 m?。据专业机构评估，大排矿区资源储量18232.38万方，出让17年。

今年7月3日，国有企业——珠海市沙石土公司以28.6亿元竞得珠海市斗门区斗门镇竹仔岭建筑用花岗岩矿采矿权引发社会各界高度关注，随着砂石矿权持续火热，预计“天价”矿权事件还将维持，这对砂石行业带来的影响，还有待市场和时间的检验。

根据《开发利用方案》及其评审意见书（粤矿协审字[2020]16 号）， 最终境界范围内矿岩土总量为 18232.38 万 m?，其中建筑用变质砂岩体积73.15 万 m?，残坡积土体积 845.49 万 m3，强风化花岗岩体积 552.13 万 m?，中风化花岗岩体积 1013.98 万 m?，建筑用花岗岩 15747.63 万 m?。由于预留顶部 2m 厚残坡积层表土作为矿山闭坑复垦用土，不计入综合利用残坡积土含砂层，复垦用残坡积土体积 232.96 万 m?，则可综合利用残坡积土含砂层体积为 612.53 万 m?。根据《开发利用方案》，采矿损失率η=3%，废石混入率ρ=0.5%。据以上数据计算评估利用可采储量为：建筑用花岗岩 15275.20 万 m?，建筑用变质砂岩 70.96 万 m?，综合利用量残坡积土含砂层 612.53 万 m?， 强风化花含砂层 552.13 万 m?，中风化花岗岩 1013.98 万 m?，详见附表2。
 

广东省封开县大排矿区建筑用花岗岩矿采矿权评估可采储量计算表（点击查看大图）

广东省封开县大排矿区建筑用花岗岩矿固定资产投资估算表

对于近期接连出现的两起“天价矿权”事件，中国砂石协会会长胡幼奕在接受中国建材报采访时认为，对于当前的砂石骨料市场来说，“天价矿权”的出现是必然。他分析说，新中国成立至今，大多数产业都已成熟，资本运作的空间并不大。砂石是近四五十年成长起来的一个重资产、重资源的大产业，这几年一直被外领域资本看好。伴随着城镇化的实施和各项环保措施的落地，砂石产业近几年更是有了翻天覆地的变革，由原来的天然采集，演变为一个新兴的材料制造业。国家支持、市场紧缺、价格高企等特性，必将吸引一些大的资本和大的集团进入，矿权价格的持续推高是必然。

对于“天价矿权”对当地砂石市场和全国砂石骨料产业未来发展的影响，胡幼奕认为，“天价矿权”的出现，影响最大的应该是当地的砂石市场和相关企业，但不会对其销售半径以外的区域造成过多影响，对全国砂石骨料市场的影响不会太大。他具体分析说，市场有自己的规律可循，砂石骨料产业也有自身的发展规律。做判断时，既不能违背市场规律，也不能违背产业发展规律。砂石骨料对销售半径有着较强的依赖性，且石矿的建设周期较长，即便是业内人士也得至少两年才能让石矿产能真正释放，且当前环保型高质量砂石骨料生产线的建设和工艺流程又极为精细，作为深谙砂石骨料运作规律的业内人士来说，是不会冒然去获得这种“天价矿权”的，除非砂石骨料在当地是一种极度紧缺的稀缺资源，市场价格极高，经过仔细推算后，有盈利可言。

“若这些高价矿权的获得者，并不熟悉砂石骨料行业，他们没有做市场可行性研究报告，抑或是可行性研究报告并不完全真实，等回过头算算账，才发现除了赔钱，毫无利润可言。那时，他们就有可能放弃。这两年，关于高价获得矿权，过后细算发现稳赔不赚，不得不放弃保证金，以弃标告终的新闻屡见不鲜。一旦出现弃标，对竞拍单位而言，损失的虽然只是一点保证金，但对国家重大工程和当地砂石布局及产业发展，将造成不可挽回的损失，甚至于还会波及到其他矿业权的招拍挂。对其他竞标者，损失则更是无法估量。”

胡幼奕称，即便中标者取得砂石矿业权并真心开发建设砂石矿山，但因为砂石采矿权溢价过高，当地砂石企业的综合成本必然会增加，最终高出的成本自然会转嫁到用户身上。这既与国家的保供稳价政策背道而驰，又严重干扰了当地的砂石骨料市场秩序，为当地砂石骨料产业未来发展增添了更多风险。尤其是一些沿海地区，高企的砂石骨料价格，还可能会进一步诱发和加剧盗采、滥用海砂现象，进而影响工程质量，让“百年大计”的重点工程、民心工程沦为“百年大忌”的“豆腐渣”工程、伤心工程。为此，胡幼奕提醒，高价矿权获得前，企业一定要扎扎实实做好市场可研报告，尽量避免上述恶果的出现。
 

矿区交通位置

该矿位于封开县城区南东130°方向，直距约13km，属封开县长岗镇、罗董镇管辖，矿区有简易公路与S266省道、G321国道相连接，直距西江河岸约6.5km，交通较便利。挂牌起始价为32亿元，竞买履约保证金7亿元，挂牌公告时间为2020年8月29日-9月25日。

封开县大排矿区建筑用花岗岩矿为拟建矿山，根据《开发利用方案》， 矿山产品方案为规格石料、机制砂，综合利用产品为水洗砂、块石。矿山按年设计生产能力 1100 万 m? 计算，年产碎石约 1633.5 万 m?，机制砂约 404.47 万 m?，综合利用年均产块石 99.40 万 m?，水洗砂约 39.98 万 m?。

该矿区储量中，建筑用花岗岩矿资源储量15747.63万方，共生变质砂岩资源储量73.15万方。另外，矿区范围内保有可综合利用的残坡积土含砂层612.53万方，强风化花岗岩含砂层552.13万方，表土残坡积层232.96万方，中风化花岗岩量1013.98万方。

经过评定估算，广东省封开县大排矿区建筑用花岗岩矿采矿权在本报告中所述各种条件下和评估基准日（2020 年 6 月 30 日）时点上的评估价值为人民币 313229.71 万元，大写叁拾壹亿叁仟贰佰贰拾玖万柒仟壹佰元整。