煤矿企业年均产能将提至80万吨 加快推进兼并重组
　　据新华社北京10月21日电 国务院办公厅近日转发了国家发展改革委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》,要求通过兼并重组,使全国形成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业集团,煤矿企业年均产能提高到80万吨以上,特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到50％以上。
　　《意见》指出,在兼并重组过程中,要充分发挥市场机制作用、依法整合资源、减少不必要的行政干预,支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体,鼓励各种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组,鼓励在被兼并煤矿企业注册地设立子公司。《意见》还要求进一步提升煤矿技术装备水平,改善安全生产条件,提高煤炭资源回采率,加强环境保护与治理,规范煤炭开发秩序,形成以股份制为主要形式、多种所有制并存的办矿格局。
　　《意见》强调,各产煤省（区、市）人民政府要进一步落实分离企业办社会职能相关政策,加大工作力度,积极筹措资金,加快分离煤矿企业办社会职能,力争在2012年底前完成分离国有煤矿企业办社会职能工作。《意见》指出,目前,全国各类煤矿企业多达1．12万个,企业年均产能不足30万吨。

　　煤矿重组将打破地方阻隔 发改委提供政策保障
　　山西、河南等产煤大省的煤矿企业兼并重组已经接近尾声，但目前各省的整合重组大多局限在省内，此次国务院办公厅转发国家发改委《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见》，在打破地方阻隔上作出了相应规定，为煤炭企业跨省整合提供了政策保障。
　　分析人士指出，煤矿兼并重组，尤其是打破跨省重组的阻隔以后，将催生业内上市公司的融资需求和资产注入预期，这将为近期大涨的煤炭板块“再添一把火”。
　　Wind统计数据显示，以煤炭股为主要成分的申万一级行业采掘业指数从节前的5044.78节节上涨，至21日收盘时达到6626.32，上涨了31%，20日更创下近期高点。
　　不同地区之间的利益分割，此前一直是跨省、跨区域煤矿整合的阻碍。此次《意见》表示，在不违背国家有关法律和政策规定的前提下，地区间可根据企业资产规模和盈利能力等因素，签订企业兼并重组后的财税利益分成协议，促进煤矿企业兼并重组成果共享。
　　此外，《意见》还提出支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体，鼓励各种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带，以股份制为主要形式参与兼并重组，鼓励在被兼并煤矿企业注册地设立子公司。支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重组落后企业，支持优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励优势企业强强联合，鼓励煤、电、运一体化经营。
　　在之前各省的整合中，也出现了一些跨省整合的个案，但进展也并不顺利。具有河北省国资背景的开滦股份(600997,股吧)原本已经通过参股山西介休泰瑞煤炭资产经营有限公司，间接成为介休市煤矿整合主体，但最近开滦股份公告称，介休泰瑞的整合资格近期被否，这意味着开滦股份的跨省整合落空。
　　《意见》提出，煤炭兼并重组的目标是形成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业集团，煤矿企业年均产能提高到80万吨以上，特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到50%以上。