新乡经济开发区2010年竞争激励机制目标完成情况的报告
 

新乡经济开发区按照县委、县政府关于县域经济发展、新农村建设和都市区建设“三位一体”整体推进的工作要求,紧紧围绕《新乡经济开发区2010年度竞争激励机制目标》，结合我区实际，高点定位，持续创新，强化措施，奋力争先，为全面完成既定目标，推动全县经济全面提速和社会全面进步作出了自己的贡献。为检查落实目标完成情况，区党委、管委专门召开了班子会议，对照2010年度竞争激励机制目标，将全年工作实事求是地逐项进行自查，对下步工作进行了专题研究。现将2010年度竞争激励机制目标完成情况报告如下：

一、目标完成情况

（一）经济运行目标

1、预计完成地区生产总值6.58亿元，同比增长 28%;

2、限额以上工业增加值完成6.3亿元，同比增长30%；

3、限额以上工业实现利税2.08亿元，同比增长25%；

4、限额以上工业单位能耗降低  12.3%；

5、新增限额以上工业企业3家：吉恩镍业、莱比泰和日升数控；

6、农业增加值1938万元,同比增长5%；

7、粮食产量4805吨，同比减少16%；

8、农民人均纯收入为6800元,同比增长14.1%；

9、完成财政一般预算收入4760万元,同比增长22%；

10、50万元以上项目的固定资产投资16.62亿元，同比增长-41%；

11、确保在全市省级开发区年度考核评比中争先晋位。

（二）经济发展重点工作目标

12、实施投资千万元以上项目49个，共投资571600万元，累计完成投资544091万元，当年完成投资315385万元。其中，续建项目34个，总投资397659万元，累计完成投资425251万元，当年完成投资196545万元；新开工项目16个，总投资178441万元，已完成投资119840万元。在实施超千万元项目中已竣工项目27个，总投资194071万元，当年完成投资78283万元。谋划项目5个，总投资156000万元。

13、引进固定资产投资1000万元以上项目20个，其中5000万元以上项目11个,亿元以上项目6个；实际利用县域外资金3.98亿元，实际利用市外资金3.98亿元。

14、年内引进100万元以上的服务业项目1个：新乡经济开发区德益堂大酒店，总投资300万元，主要从事餐饮、商务接待，目前已正常营业。

15、争取上级政策性无偿资金1914万元，同比增长213%；

16、加大工业跨越工程实施力度，实施品牌带动，发展循环经济，提升产业层次，推进产业集群，紧紧围绕振动、医药、化工等三大特色主导产业做文章，努力实现做大做强的发展目标。巩固龙头企业，增强带动功能,积极扶持振动产业集群龙头企业——太行振动机械有限公司上市，进一步发挥龙头企业的带动作用。

17、完成年度聚集区建设目标，争取在全市省级开发区考核评比中晋位；上半年完成集聚区“两规一评”工作，产业集聚区基础设施完成投资2.3亿元，完成新增基础设施覆盖面积1平方公里；标准化厂房完成投资11600万元；房地产项目完成投资41000万元。新增基础设施覆盖面积1平方公里，集聚区引进固定资产投资1000万元以上项目20个，其中超亿元项目6个；加大工业用地整合力度，抓紧清理和处置工业闲置用地，积极争取土地指标，做好征用、租用土地储备工作。加强土地执法巡查力度，及时制止土地违法行为，对违法占地行为坚决取缔。

18、积极推进企业上市。目前太行振动机械公司正在参与由市工信局、金融办和市建行组织的“新乡市2011年中小企业集合债券”工作。2010年底已由市建行对公司考核结束，等待最后的审查认定。华洋铜业集团公司的集合债券工作有望在2010年底前完成。

19、新乡振动工业园区已建成面积1.5平方公里，实现了“六通一平”，昊龙、中威、威猛、亿卓等企业成功入驻，标准化厂房已开工，研发中心建设工程已完工,全民创业孵化园第一座厂房已投入使用，部分设备已经购进,第二、三座厂房已开工建设；与中国振动理论应用学会合作成立产业集群技术服务中心；协会与中科院达成在新乡经济开发区建立科技成果转化站的初步意向。振动产业网站、振动机械配件城、振动机械原材料专业市场的项目正在建设中。

20、完成科技创新年度目标任务，2010年全区企业科技投入较上年增长10%，全区限额以上企业年度研发投入总量达5493.46万元，占企业销售收入2.1%，比去年同期相比增长幅度达135.7%。豫通和奥威斯申报市级工程技术研发中心项目已批准；新乡市宏丰停车设备制造有限公司成功争取了市科技型中小企业技术创新性资金10万元；大华耐磨有限公司成功申报省级科技成果转化基金30万元；太行振动、金特、瑞丰、宏丰、恒通5家企业申报新乡县科技进步奖。企业转化、推广科技成果项目4项，开发先进适用技术3项；河南太行振动有限公司成功申报振动机械博士后科研工作站，河南智能振动机械院士工作站。全年申报专利68项。

21、加强区内企业的职工培训力度，并对重点企业厂长、经理进行培训，提高他们的领导能力和经营管理水平，年内对区内企业的厂长、经理培训3次。

22、对《新乡县现代服务业发展规划》逐步深化细化，2010年度重点发展项目已确定上报，正在进行积极筹备。同时做好医药、化工等行业的项目谋划和包装，并进行跟踪落实，做好服务工作，完成年内项目建设任务。

23、对于服务业项目，加强跟踪落实工作，对总投资230000万元的河南汇普实业有限公司（新乡）现代物流中心、总投资1800万元的河南振动机械产品质量监督检验中心和总投资3500万元的新乡经济开发区全民创业孵化园建设项目顺利实施，想方设法排除干扰、创造环境、提供服务，确保重点项目按期完成建设任务。

24、完成“新城杯”竞赛及“3010”民生工程行动计划年度目标任务。科学规划、不断完善城乡发展空间布局。完成了《新乡经济开发区空间发展规划》和《新乡经济开发区控制性详细规划》，并通过省住建厅的评审。完成了穿越城乡的中央大道、府前街、青龙路、青年路的控制性详细规划。对新型农村住宅社区规划进一步修编完善，并加大基础设施投入力度，实现资源共享。积极引进推广应用复合混凝土剪力墙建筑体系。坚持以高品位规划，全覆盖绿化为原则，积极营造文明和谐的人居环境。

25、加大城区建设力度。积极推进阳光新城、世博庄园、汽车总站项目建设力度。辉龙阳光新城一期多层现已入住，二期进入现房销售阶段，三期工程正在进行。世博庄园正在顺利施工，已完成投资18890万元。汽车客运总站主体工程已经完成。完成开发区一中扩建项目。府前街至青年路拆迁工作正在进行，现已完成张青段拆迁任务，府右街的冀中路至府前街段已完工，冀中路至青龙路段正在进行拆迁工作。完成工业西路的规划设计及道路概预算，做好施工招标准备工作。汽车城道路建设项目正在进行规划，投资380万元的环城北路向北延伸建设项目已完成道路的设计预算及招投标，燃气工程续建项目已完工，区内现已实现供气。

26、村镇建设工作。按照城市社区建设标准，有序推进中心村建设，编制完成阳光、黎明、张青三个社区的规划文本并送县统筹办等待评审。启动阳光社区、张青社区新型农村住宅社区建设，现完成新型农村住宅约400套。杨屯村以西95亩土地开发案已经制定，已完成拆迁工作。苗庄87亩土地廉租房项目勘测、设计、招标工作已完成，现已启动建设。闫庄城中村改造工作顺利进行，闫庄居民住宅共需拆迁75户和6家工厂，现已拆迁38户，其余正在商谈中。闫庄临街开发项目正在审批手续。

27、城乡管理。按照“新城杯”创建标准，加强城乡规划，严格管理执法队伍建设，充分发挥村容村貌管理人员作用，在所辖村庄社区兴建垃圾中转池，对开发区工业园所有道路行道树、绿化带进行补栽修整，对园区内的道路进行大面积修缮，使得园区的整体形象得到了提高。

（三）和谐社会建设和民生工作目标

28、生态文明村建设整体推进，积极营造文明、和谐的人居环境。坚持以高品位规划，全覆盖绿化为原则，以环村造林为重点，在提升档次上下工夫。建立健全绿化管护的长效机制，对村内环境进行美化、绿化、亮化，在出村主干道建设绿化平台。在建立环境卫生长效机制的基础上重点加强对村内垃圾的治理力度，户户设垃圾箱，村村配备保洁员和监督员定时对村庄垃圾进行集中清运；治安网络监控系统已经建立，通过人防、物防、技防维护和谐稳定。

29、组织参与专场洽谈会5场，共培训人员2500人次，全区劳动力7068人，充分就业达5500人，下步将对农村剩余劳动力实现逐步转移就业，已完成3个采集项目。高校毕业生见习基地已成立3个，安排见习学生20人。

30、开发区敬老院规范运作。全区五保对象13人，其中分散供养6人，每人每年发放供养金1200元；集中供养7人，其中大兴供养点4人，苗庄供养点3个，每人每年发放供养金标准达2600元，集中供养率已达到55%。

31、积极落实国家“两免一补”政策和提高小学、初中生人均补助标准；强化九年义务教育，农村小学、初中入学率达到100%，开发区一中学生宿舍楼已建成。

32、加强广场、社区、企业、校园及群众文化建设，张青社区梨园春活动持续开展，丰富群众文化生活。年内建成7个标准化文化大院，标准化农村卫生室（所）12个，农家书屋7个，各类藏书3万多册，农村便民超市13个，村级农民体育健身工程8处。新乡县特殊教育学校，国债资金380万元加上地方配套资金已到位，正在进行选址。综合文体馆，总投资223万元，建筑面积1377平方米，目前正在浇筑房顶，预计明年元月份完工。

33、进一步健全全区的医疗救助制度，加强农村卫生室的公共服务职能，切实提高农民卫生水平，杜绝各类传染病的发生，完成6所标准化村卫生室的改造任务。不断完善新型农村合作医疗制度，全区新型农村合作医疗筹资水平达到100元，农村合作医疗参保率达到了98%以上。

34、确保国家、省、市粮食直补、综合直补、送“家电下乡”等各项惠农政策落实到位。2686户享受补贴面积8084.1亩，领取粮食直补金额170736.42元，综合直补金额539371.63元，两项合计710108.05元，2702户领取汽车下乡和家电下乡补贴共645974.03元。没有增加农民负担的现象。

35、完成县下达的产品质量和食品安全目标任务，在辖区内没有生产假冒（伪劣）食品，药品企业和经营行为。

36、已完成计划生育，社会治安综合治理、安全生产、环境保护及减轻农民负担的年度目标任务。

（四）其他目标

37、按照《消防安全目标责任书》确定的目标任务，开发区成立消防安全领导小组，组织对区内企业及三产的火灾隐患排查，加强消防宣传教育培训，开展消防安全检查和专项治理活动，组织辖区内华青公司、瑞丰等企业进行消防演练，辖区内企业没有发生火灾事故。

38、已完成水资源及南水北调基金的征收6万元工作任务。

39、积极完成县委、县政府下达的各项临时中心任务。

（五）中心工作任务目标

40、针对竞争激励机制目标，设立统筹城乡发展办公室，由专人负责落实，建立了月督查制度，基本上形成了督查工作的制度化、规范化和正常化。完成县“统筹城乡发展办公室”下达的各项年度目标。

41、积极完成县委、县政府下达的各项临时中心任务。

二、创造性地开展工作情况

（一）招商引资成果丰硕。以工业强区、开放活区战略为指导，进一步完善招商引资政策，严格制定落户企业标准，在源头上把好关，紧紧围绕区三大主导产业科学谋划筛选项目，精心包装、积极推介，吸引客商落户；积极探索招商工作模式，开展专业招商、蹲点招商、委托招商、网络招商等多渠道招商模式，注重引进产品关联度大、产业链长、附加值高、核心竞争力强、符合节能环保、占地少的高科技项目。4月2 9日，在深圳宝安区隆重举行了“新乡经济开发区情说明会暨与深圳宝安区战略合作签约仪式”，宝安区领导、省商务厅驻深办事处以及100多家当地知名企业参加了会议。5月26日，与中科院物化研究所达成在我区建立科技成果转化站的初步意向。7月28日，赴深圳参加市政府在深圳召开的市情说明会，在深期间拜访了深圳有关企业，就实现产业转移进行了洽谈。8月26-28日赴郑州参加“第六届中国河南国际投资贸易洽谈会”，我区参加了布展。9月10日赴郑州参加“河南省与日中经济协会访华团合作发展交流会”，期间与访华团企业就经贸合作及项目投资进行了洽谈。11月12日，赴郑州参加“中国郑州2010产业转移系列对接活动”，并与石家庄中联汽车贸易有限公司签订了投资8.28亿元的新乡国际汽车文化广场项目。2010年，引进固定资产投资1000万元以上项目20个，其中5000万元以上项目11个，亿元以上项目6个，三产项目1个，实际利用县域外资金39820万元，其中市外资金39820万元。

（二)项目建设成效显著。在项目建设中着力构建产业聚集、布局集中、资源集约和可持续发展的平台，重点抓项目落地和建成投产，做到在谈项目促签约，签约项目抓开工，开工项目抓投产，努力开创项目建设新局面。2010年，开发区共实施投资千万元以上项目49个，共投资571600万元，累计完成投资544091万元，当年完成投资315385万元。其中，续建项目34个，总投资397659万元，累计完成投资425251万元，当年完成投资196545万元；新开工项目16个，总投资178441万元，已完成投资119840万元。在实施超千万元项目中已竣工项目27个，总投资194071万元，当年完成投资78283万元。谋划项目5个，总投资156000万元。总投资4亿元的城中村改造项目--世博庄园,已完成拆迁面积2万m2，在建面积1.83万m2，三栋小高层住宅楼即将开工；总投资2.3亿元的长通物流项目正在建设，已完成投资3900万元；全民创业孵化园项目规划占地面积52亩，设计总建筑28550m2 ，已开工建设。新乡振动机械工程研究中心和河南省振动机械产品质量监督检验站已竣工。

（三）特色产业快速发展。紧紧围绕振动、医药、化工等三大特色主导产业做文章，努力实现做大做强的发展目标。积极扶持振动产业集群龙头企业--太行振动机械有限公司上市，进一步发挥龙头企业的带动作用。加快推进振动工业园区建设和公共服务平台建设，新乡振动机械工程研究中心和河南省振动机械产品质量监督检验站已竣工，正在筹建振动机械配件城、加工中心、产业孵化中心及标准化厂房。2010年，振动工业园累计引进主机生产企业15家，零配件及相关企业32家。

（四）规划编制进展顺利。新乡经济技术聚集区总体规划详规的编制工作已经安阳市规划设计院编制完成，已通过专家评审并上报省发改委待批。新乡经济技术聚集区空间发展规划和控制性详细规划已由安阳市规划设计院编制完成，并已通过省住建厅评审，正在做进一步的修改完善，年底可报省住建厅备案。新乡经济开发区总体规划环境影响报告书已完成修编，已报送省环保厅开发处。

（五）社区建设步伐加快。编制了3个社区建设总体规划和产业发展规划，对所辖行政村实行统一规划、统一建设、统一管理、统一服务，不断改进社区管理和服务的方式，掀起了社区建设的新高潮。2010年，新建新型农村住宅2117套，已入驻1428套。黎明社区世博庄园项目加速推进，正在积极筹备魏庄整体搬迁项目和阳光社区整合项目。

（六）创先争优活动顺利进行。全面开展创先争优和“十大道德模范”评选活动，鼓励先进，弘扬正气，充分调动干部职工的工作积极性、主动性和创造性。

三、未完成目标的原因

今年以来，由于继续受全球金融危机的影响，我区竞争激励机制各项目标基本能够完成，但仍存在以下几个方面的问题：一是招商引资力度虽然较大，但受环境影响，大项目、好项目不多，在建项目进展缓慢；二是发展空间受限，土地资源匮乏；三是融资渠道狭窄，中小企业缺乏资金扶持等等。这些困难和问题已经成为制约我区经济发展的瓶颈。

在新的一年，我们将继续瞄准目标任务，紧抓发展重点，找准工作突破口，进一步加大工作力度，采取强力措施，确保2011年各项目标任务圆满完成，努力使新乡经济开发区经济社会发展再上新台阶。

                        新乡经济开发区管理委员会