“十二五”期间,新疆将进一步提高油、气、煤、盐资源在区内加工的数量和深度,最大限度地延伸石油、天然气和煤炭产业链,建设一批大型化工项目。新疆将成为国家最大的石油天然气生产基地、国内最大氮肥、钾肥生产基地和国家重要的原油、天然气、成品油战略储备基地。
3月5日,新疆发布的《新疆化工行业安全发展规划(2011—2015年)》中透露,“十二五”期间,新疆将累计完成化工行业固定资产投资2700亿元人民币,化工行业总产值要在2010年基础上翻一番,实现年均增长15%。
《规划》要求,按照国家规划在独山子和鄯善建设国内最大的原油储备基地,在乌鲁木齐地区建设成品油储备基地,并在此基础上提高现有炼厂规模,到2015年将形成独山子石化、乌石化和克拉玛依石化、塔石化4个千万吨级大型炼油基地。
依托自治区煤炭资源的优势,在“十二五”期间引进一批大型煤化工项目,加快建立伊犁、准东、库-拜、和-克煤化工基地建设。依托自治区煤炭和原盐资源优势,大力发展“煤—电—高载能产业一体化”,有力支持盐化工以及精细加工产业的发展。“十二五”期间将建成罗布泊、吐哈、乌昌、石河子、库拜五大盐化工基地。
化工行业是新疆经济发展极具增长潜力的重要支柱产业,但也是高危行业,一旦发生重特大事故,往往会造成严重后果和重大社会影响。目前,新疆化工行业还存在安全监管能力亟待提升、应急救援保障体系尚未建立、地方中小型企业安全生产基础薄弱、化工行业安全规划滞后等问题。其中,自治区中小型化工企业所占比例较高,约占70%。
为此,《规划》提出加强和完善化工行业安全生产的法规制度、监管体系以及保障体系、应急救援体系等方面建设。
《规划》还提出,自治区要坚持优化布局,完善安全准入管理制度,完成城区内高安全风险的化工企业搬迁、转产或关闭;对自治区现有化工企业逐一核查登记,核查不具备安全生产条件的化工企业,制订危险化学品从业单位分类、分期搬迁、进区入园工作方案;严格控制和规划自治区新建剧毒化学品生产企业布点和布局。