一、项目概况

　　涟钢振兴再生资源开发有限公司（以下简称“振兴公司”）系涟钢集团的下属子公司。2011年，建成年处理10万t/a瓦斯泥/灰选铁尾渣和炼铁高炉布袋除尘灰回收次氧化锌工程，现有工程年产次氧化锌9910吨。现有工程主要分为两个系统：一是瓦斯灰和布袋灰“浮选-重选-磁选”回收铁、碳；二是瓦斯灰和布袋灰尾泥（富锌灰）、外购含锌物料回转窑（2台φ2.5×38米）进行次氧化锌回收。

　　涟钢于2013年新上一条2300M大高炉，高炉产生的布袋除尘灰远远大于振兴公司现有次氧化锌生产线的消耗量，振兴公司虽然已投产两条次氧化锌生产线，但其产能与原料消耗无法全部满足自产高炉瓦斯灰选铁选碳后的瓦斯尾泥产量，此外，现有次氧化锌系统窑头收尘系统不完善，回转窑产生的水淬渣目前未得到综合利用。因此，涟钢振兴再生资源开发有限公司拟在现有厂区内投资6500万元实施高炉瓦斯灰、布袋除尘灰梯级提锌改扩建项目，占地面积24亩，主要建设内容包括：新扩建一条3.5m×54m次氧化锌生产线、新建次氧化锌尾渣选铁生产线、改造现有两条次氧化锌生产线窑头的收尘系统。

　　进行改扩建后，振兴公司年处理含锌物料20万吨，年产次氧化锌20401.33吨。

　　建设项目对环境可能造成影响的概述

　　⑴施工期主要环境问题

　　根据工程分析，本项目施工期的主要环境问题为：

　　①工程施工期噪声主要来自动力式的施工机械作业，施工现场挖掘、混凝土现场浇注、装卸、运输等施工机械及运输车辆同时作业时，各类施工机械及运输车辆产生的噪声源强声级80~105dB(A)，声级较高。

　　②生产废水：施工期生产废水来源于洗砂和混凝土养护等。

　　生活污水：主要来自建筑施工人员的生活污水。

　　③施工期废气主要为扬尘、以及施工机械产生的燃油废气。

　　④施工期固体废物主要建筑垃圾以及施工人员的生活垃圾。

　　⑵营运期主要环境问题

　　根据工程分析，营运期的主要环境问题为：

　　①营运期大气污染源：本项目废气来源主要为回转窑烟气、出渣口废气、包装工序粉尘、原料系统粉尘；

　　②营运期水污染源：营运期生产废水循环使用，不外排，主要外排废水是员工生活污水；

　　③营运期噪声源：主要为生产设备噪声和运输车辆噪声；

　　④营运期固体废物：主要是窑渣选铁后尾渣和生活垃圾。

　　预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

　　⑴施工期环境污染防治措施

　　环境空气污染防治措施：按照城市扬尘污染管理的有关要求，在施工场地边界建设临时围墙，运输车辆采用加盖专用车辆，选择水泥搅拌车，对散落的泥土及时清扫。

　　噪声防治措施：合理布置高噪声的施工设备，选用低噪声的机械设备，合理安排施工时间，尽量避免夜间进行高噪声作业。

　　水环境影响防治措施：在施工场地建设临时导流沟，将暴雨径流引至雨水管网排放，建立临时蓄水池和循环水池，节约用水，减少污水排放量。

　　固体废物影响防治措施：建筑垃圾清运到指定地点合理消纳，对产生的建筑垃圾进行分类收集、暂存，施工单位不准将各种固体废物随意丢弃和排放。

　　⑵运营期环境污染防治措施

　　①废水治理措施

　　生产废水防治措施：分别经沉淀处理后，回用，不外排。

　　生活污水防治措施：采用化粪池+地埋式一体化污水处理装置处理后，达标外排至涟水。

　　②废气治理措施

　　窑尾烟气：水冷重力沉降+低压脉冲袋式除尘器处理+石灰湿法脱硫处理后经40m高烟囱排放；

　　窑头烟尘：负压收尘+旋风除尘器+15m高排气筒（3套）；

　　原料系统粉尘：加强通风；

　　包装工序粉尘：采用密闭式包装机，并配套抽风除尘设施。

　　③噪声治理措施

　　项目机械运行等产生的噪声采用隔声、减振后可达到相应的标准值；交通噪声主要是产品运输车辆产生，由于沿途有居民点，需要控制运输时间，昼间可以运输，减少汽车鸣笛。夜间不运输，确保交通噪声不扰民。

　　④固废治理措施

　　项目固体废物分为两类，即生产性固废和生活垃圾。生产固废均有相应的处理处置措施，生活垃圾由环卫部门统一收集，集中处置。

　　二、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

　　1、环境质量现状评价结论

　　（1）环境控制质量现状

　　娄底市娄底八小监测点大气常规监测点2015年2月SO2、NO2和PM10日均浓度均未超标。

　　2015年5月28日至6月3日连续七天对恩口村居民点、厂区内拟建地和东来村居民点三个点位进行了铅和砷的实测。根据现状监测结果显示，监测期间，监测点位的监测因子铅和砷均满足相关标准（铅日均值：0.0007mg/m3；砷日均值0.003mg/m3）的要求。

　　（2）地表水水环境质量现状

　　红卫坝断面：2014年五日生化需氧量、氨氮、总磷、汞、挥发酚、粪大肠菌群超标，超标率分别为8.3%、8.3%、8.3%、8.3%、8.3%、100%，最大超标倍数分别为0.3、0.98、0.2、0.46、7。超标时段主要为秋、冬季，为涟水枯水期，涟水流量较小，导致污染因子超标；同时涟水周边污水管网没有铺设到位，居民生活污水未经处理直接排放至涟水河亦导致污染因子的超标。其余各监测因子均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅱ类标准。

　　江龙滩断面： 2014年超标因子为氨氮、氟化物、粪大肠菌群，超标率分别为33.3%、8.3%、83.3%，超标倍数分别为3.65、0.084、1.8。超标污染物因子大部分集中在冬季，为涟水枯水期，涟水流量较小，导致污染因子超标；同时涟水周边污水管网没有铺设到位，居民生活污水未经处理直接排放至涟水河亦导致污染因子的超标。其余各监测因子均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准。

　　2015年5月28日至5月30日连续三天对涟水项目排污口下游500m断面水质进行了实测，根据现状监测结果显示，监测期间，涟水项目排污口下游500m断面处被监测因子均达到《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）Ⅲ类标准。

　　（3）地下水环境质量现状

　　2015年5月28日至5月29日连续两天对东北面曹家村、西面恩口村、西南东来村居民的水井三个点位进行了地下水实测。监测及评价结果表明：监测期间，所有监测点位各监测因子均达到《地下水质量标准》 （GB/T14848-93）Ⅲ类标准。

　　（4）声环境质量现状

　　本次环评收集了娄底市环境监测站2014年5月27日和5月28日项目区厂界噪声监测结果。监测期间，振兴公司厂界东、西昼间噪声监测值未超出《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准，厂界北昼间噪声监测值未超出《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准，夜间均超标；厂界南昼、夜间噪声监测值均超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准。厂界噪声超标原因主要是振兴公司位于涟钢工业区，外界噪声源较多，影响较大，噪声超标不扰民。

　　（5）土壤、底泥质量现状

　　2015年5月28-29日对厂区土壤和涟钢排污口下游500m处底泥两个监测点的实测结果显示，除底泥中铅、锌、汞和土壤中镉外，各监测点位被监测因子均达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准。底泥中锌超标0.704倍、镉超标9倍、铅超标0.18倍；土壤中镉超标90.2倍，超标的主要原因是：由于评价区内矿产资源丰富，受机械加工、钢铁企业和原来本底影响所致。

　　2、营运期环境影响预测与评价结论

　　（1）废气影响预测与环保措施

　　回转窑窑尾烟气采用水冷重力沉降+低压脉冲袋式除尘器处理+石灰湿法脱硫处理后经40m高烟囱排放，能达到《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准；窑头烟尘采用负压+旋风除尘器处理后经15m高排气筒排放，能达到《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）二级标准；原料系统的无组织粉尘加强管理和通风等措施，包装工序粉尘，采用密闭式包装机，并配套抽风除尘设施，能达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值。因此，废气经处理后对周围环境影响较小，措施可行。

　　（2）废水影响与环保措施

　　项目生产废水、地面冲洗废水、初期雨水、脱硫废水收集沉淀处理后全部回用，不外排，上述废水经处理后全部能达到《城市污水再生利用  工业用水水质》（GB/T 19923-2005）中相关标准要求。项目生活污水经化粪池和地埋式一体化污水处理装之处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准，由涟钢下水管道和排污口，最终排入涟水河。废水排放量小，污染物简单，对周围环境影响较小。因此，项目废水经处理后均能达标排放，对周围环境影响较小，环保措施可行。

　　（3）固体废物影响与环保措施

　　项目产生的粗烟尘为危险固废，收集后返回回转窑原料配料系统；生活垃圾交当地环卫部门统一处置；窑渣选铁尾渣和脱硫渣属于一般工业固废，由专门单位回收综合利用。经采取上述措施后，项目产生的危险固废能达到《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及2013年修改单中相关要求，一般固废处理能达到《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单中相关要求，固废经上述处理措施处理后对周围环境影响较小，措施可行。

　　（4）噪声影响与环保措施
工程主要噪声设备为磁选机、螺旋分级机、球磨机、破碎机、空压机、皮带输送机、风机和泵类等，噪声值在 70~105dB(A)之间，拟采取的降噪措施如基础设置衬垫，使之与建筑结构隔开；风机的进出口加装消音器；高噪声设备设置隔音机房；操作间做吸音、隔音处理。 在采取上述措施后，可确保噪声不扰民。

　　（3）环保政策可行分析结论

　　⑴ 产业政策分析结论

　　据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），本项目属于鼓励类中第八项：钢铁中第13条冶金固体废弃物（含冶金矿山废石、尾矿，钢铁厂产生的各类尘、泥、渣、铁皮等）综合利用先进工艺技术、第九项：有色金属中第3条高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用赤泥及其它冶炼废渣综合利用、第三十八项：环境保护与资源节约综合利用中第27项：尾矿、废渣等资源综合利用项目。

　　根据《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》(2010年本)，本项目使用的生产工艺装备和产品均不属于《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》(2010年本)中所列内容。
因此，本项目建设国家产业政策。

　　⑵ 相关规划符合性

　　项目的建设符合《湖南省有色金属行业“十二五”发展规划》和湖南省人民政府关于促进有色金属产业可持续发展的意见》（湘政发[2011]34号）的要求。

　　⑶总平面布局合理性分析结论

　　项目总平面布置在符合工艺、建筑、卫生、防火、劳动保护、交通运输、节约用地等要求的同时，充分利用现有厂区内进行布局和建设，力求做到功能分区明确，工艺流程合理，运输线路便捷，做到安全生产、管理方便、造型协调，并考虑本期与发展相结合、与周边环境相协调，总体来说，平面布置相对合理。

　　（4）清洁生产与总量控制结论

　　⑴清洁生产

　　根据《涟钢振兴再生资源开发有限公司清洁生产审核报告》（2014年12月），振兴公司12项定量评价指标中，6项达行业先进水平，6项为行业一般水平。14项定性指标中，有8项为较好水平，有5项为一般水平，有1项为不符合。总体来看：企业采用先进组合工艺，废物最大程度回收利用。但回转窑炼锌系统定性指标大部分为行业一般水平，企业清洁生产定性水平为行业一般水平。需进一步提升企业的清洁生产水平。

　　⑵总量控制

　　项目所有污染物经处理后均能达标排放。结合振兴公司已有的总量指标，扩建工程完成后，振兴公司需申请总量NH3-N0.05t/a、SO257.89t/a、NO223.92t/a、尘中Pb0.0352t/a、尘中As0.0108t/a和尘中Cd0.109t/a。

　　（5）评价总结论

　　涟钢振兴再生资源开发有限公司高炉瓦斯灰、布袋除尘灰梯级提锌改扩建项目符合国家产业政策和相关规划，选址可行，平面布局基本合理。项目在认真落实报告书提出的各项环保措施及风险防范措施的前提下，废气和废水可以做到达标排放，噪声不扰民，固废可以得到安全有效的处置；项目的建设和营运不会影响周边环境功能规划要求，项目的建设有利于区域经济的发展，能够促进娄底市城市的建设。

　　综上所述，从环境保护的角度分析，本项目在所选地建设是可行的。

　　三、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

　　 公众查阅简本的起止时间：2015年7月24日至8月6日

　　四、征求公众参与意见的范围和主要事项

　　征求公众意见的范围：湖南省娄底市娄星区

　　征求公众意见的主要事项：从环保角度出发，您对该项目持何种态度，请简要说明原因

　　五、征求公众参与意见的具体形式

　　公众可通过信件或者E-mail对本项目提出意见或者建议。

　　1、建设单位名称和联系方式

　　建设单位：涟钢振兴再生资源开发有限公司

　　联系电话 13907381728

　　2、承担环评工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

　　评价机构：广州市环境保护工程设计院有限公司

　　联系电话：0731－89838632  153956252@qq.com

　　六、征求公众意见的时间

　　自网站发布之日起十个工作日内。