在当前“保持经济平稳快速发展、控制物价过快上涨”的宏观调控思路下，如何“保发展”，成为人们关注的焦点。从政策层面来看，已经出台或正在规划的政策主要有：货币政策紧中有松，有保有压；扩大内需，包括减税计划，增加收入的政策；激活企业，保障就业。

具体到轻工制造类企业，经过了从紧的货币政策、严格的环保政策和人民币汇率上升的涤荡，一批粗放型企业被淘汰后，整体产业转型升级的时机已经到来。

保发展之一·调税

增值税改革撩拨企业技术更新冲动

增值税作为我国第一大税种，其改革的声音早已有之。日前有传闻称，全国增值税转型方案已上报国务院，“极有可能”获得批准，并从明年初开始实施。值得关注的是，此次改革方案是“全国性”的。

一旦改革实施，企业所缴增值税将由生产型转为消费型，即企业购入固定资产的金额允许从销售额中扣除。据悉，此次增值税转型将采取不分行业、不分地区的全面实施、推广。

由此，增值税改革的意义不言而喻。可以预见，很多企业将添置或更新设备，从而大大增强产品技术创新能力，进而提高企业竞争力。

我国数量众多的轻工制造企业在此前的原材料价格上涨、人民币升值和劳动力成本上升中，承受了巨大压力。从去年开始，沿海地区大量企业面临亏损甚至倒闭。这其中，与企业生产创新能力不足有明显关系。

轻工制造企业大多属于劳动密集型产业，单一产品的利润率较低，如果生产设备不加以更新，就无法跟上成本上涨的步伐。比如玩具、服装和机电产品，这些传统产业原本是我国的优势产业，沿海发达地区的众多企业由于利润低下，没有能力更新和添置设备，只能在这轮成本上涨的大潮中被淘汰。

事实上，很多企业还是有意愿通过技术更新，重新找回竞争力。增值税改革可以说为这些企业提供了一次机会。如果企业购入固定资产的金额允许从销售额中扣除，那么，企业将节省大笔更新设备的税费，从而激发更多的企业加入更新或添置新设备上来。

如果将增值税改革的背景放大来看，此时正值中央“一保一控”宏观调控思想提出的时候。可以说，增值税转型是“保”的措施之一。要保持经济平稳快速发展，就必须激活企业创新力，但又不能走资源浪费的老路子。而增值税转为消费型后，既可以调动企业创新的积极性，又防止了低水平企业的复苏，可谓一举两得。

还有一个值得思考的细节，就是此次增值税改革的范围。事实上，从2004年起，财政部门在东北地区的八大行业实施增值税转型改革试点，2007年又将试点范围扩大到了中部6省的26个市。今年7月、8月，内蒙古东部5个市（盟）和汶川地震受灾严重地区先后被纳入增值税转型改革试点范围。这次有望在2009年正式实施的增值税改革范围很明确———全国范围，不分行业、不分地区。

(源自：中国行业研究网)
增值税转型从表面上看会在短期内减少财政收入，但在长远的角度，将大大激发企业的活力，为更多创新型企业提供机会，尤其是对生产制造型企业的刺激性更大。

保发展之二·融资

上市？民间借贷？

解决2万亿资金缺口珠三角潜力待挖

“如果在融资渠道上有所突破，广东制造业的再次腾飞绝不是一句空话。”华南理工大学教授陈春花对当前珠三角企业在资金上遇到的缺口十分清楚。据广东省有关方面统计，当前珠三角中小企业资金需求缺口达2万亿元。珠三角企业正面临融资难的困境，仅有二成的企业资金得到满足。

陈教授表示，在此前，银行贷款利率较高，贷款审查也较严，珠三角企业很难从银行融资。而民间虽然有大量的闲散资金，但囿于政策限制，无法利用起来。“奥运后，如果在企业融资上稍微放宽，珠三角大量企业的活力将被激发，许多问题也将迎刃而解。”

如何迈过上市门槛？

一直以来，人们普遍认为企业上市困难主要是政策门槛太高，而陈教授的观点很有意思，“在企业发展过程中，享有各种地方性的税费优惠措施等，由于缺乏合法的行政授权，企业进行股份制改造后，存在补缴或返还所享受的优惠税费的可能，造成企业大量的现金流出，导致部分有实力、具备上市条件的企业裹足不前，‘不敢改制’、‘不敢上市’。”

“珠三角一些企业，由于发展较早，在规范方面会有所差距，一旦公开透明，对于企业来说影响比较大，甚至要付出很高的成本，对于一些民企的老板来说，就觉得划不来，或者不愿意公开企业的情况，这就造成上市的困难，或者积极性不高。”佛山科技学院经济管理学院金融系副教授陆明祥认为上市是企业融资的一个渠道，但是与江浙企业比较，珠三角或者说佛山一些企业做得就不够。

无论国内还是国内，从启动到踏进资本市场的大门，上市成本保守估计数百万至上千万，这对于缺乏资金的企业特别是中小企业而言是一个巨大的负担。佛山市顺德区上市办主任蒋盛辉认为，对国内绝大部分企业来说，上市都是一个复杂、系统而专业的工程，企业需要经过股改、上市辅导等各个环节要完成这些手续，企业需要花费很多的时间和精力。另外，由于上市受到国家法律、法规、政策等多重因素影响，存在很大的不确定性，企业、地方政府也难以掌控，企业都很担心为此付出的努力化为乌有。

据了解，正是企业普遍存在对于风险的担忧，在我市推动企业上市的过程中，很多企业老板在了解上市存在的风险后，纷纷打起退堂鼓。

对此，佛山照明董事长钟信才提出，企业决定上市并且进入辅导期后，以前可能以各种方式规避的税收、费用等问题必须解决。有企业老板就会担心，各种税费补完后，企业最终能不能上市还不知道。如果上不了，花费了那么大的成本和时间、精力，到头来什么都没有得到，很多企业家自然就不愿意干这事了。这就是考验企业是否愿意承受这个风险的问题。调动民间资本

(源自：中国行业研究网)
长期以来，民企融资的正规渠道仅限银行。今年的银根紧缩政策让中小企业的融资难题凸显，民间资本则再次进入人们的视野。

事实上，佛山历来有藏富于民的传统，民间资本雄厚。据统计，今年上半年，佛山城乡居民储蓄高达3073亿元，同比增长8.3%%。这样一大笔资金需要更丰富多元的投资运作渠道，而目前它们大部分却仍在银行里“沉睡”。

由于缺乏明确的政策指引和疏导渠道，多年来，规模庞大的民间资本都是通过“地下钱庄”、“私募基金”等非正规机构运营。在从紧货币政策的大背景下，中小、私营、高风险企业贷款难，为民间资本提供了替代性机会，民间融资市场也愈发活跃起来。据业内人士透露，目前民间借贷的利率价格整体水平高，且不断攀升，年利率一般处在7.2%%—15%%，有的个体工商户由于借贷期限较短、风险较大，利率水平相对较高一些，利率一般在15%%—30%%不等。

一边是民营企业的求“金”若渴，一边是民间资本的非正规运作。有金融专家不无担忧地表示，民间融资的存在，使大量资金长期在体外循环，游离于常规的金融监管之外，缺乏必要的法律约束。而高息甚至超高息融资以及非法地下集资，也将对正常的金融秩序造成不同程度的破坏。

传统制造业潜力巨大

企业发展到一定阶段，只有将品牌与资本联姻，借助资本的力量实现产业规模的迅速扩张。通过上市融资，建立现代企业制度，依托资本运营，做大做强品牌，从而成为国内外很多企业发展的成功典范。

然而，珠三角以传统产业为主、以制造加工为主的产业特点，在国内外的资本市场上，缺乏成长性较好的项目，或是很多企业都是抱着“圈钱”的目的去，对融资回来干什么不是很清楚，所以往往很难获得资本市场的关注。

有关专家认为，中小企业发展对外部经济大环境、对经济周期的依赖较强，很多企业属于简单的加工、制造和服务业，缺乏有成长性、竞争力的项目或核心竞争力，自身困难比较多，很难获得资本市场的关注，一旦遇到经济形势不好，自身资金就很困难，而其赖以生存的周转资金吃紧，就会威胁企业生存。

保发展之三·协作

一体化与协作分工

长三角资源整合重装上阵

8月6日，国务院常务会议审议并原则通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。这也是国务院第一次对国内的区域发展提出规划性要求。

长三角一体化概念

作为国内最大的相册生产企业，广博集团的文具已销往全球100多个国家和地区。广博公司董事长王利平却发现了另一个机遇，在“长三角一体化”的概念下，将浙江、江苏、上海的资源重新整合，不仅扩大了市场，而且节约了大量运营成本。广博在做强传统产品的同时，积极进行产业转型———先后花7000多万元引进国际先进的精品图书自动化生产流水线，引进高档纸餐具自动化生产流水线，以及先进的数码相册生产设备等。今年上半年，广博集团创收15.86亿元，同比增长22.4%%。

(源自：中国行业研究网)
研发基地在台州，销售窗口在上海，而生产基地在衢州、丽水。在台州市发改委主任郑荐平的思维中，台州企业如果有这样的区域分工，那是一件受益于“长三角一体化”的好事。

“《指导意见》的通过，有利于长三角一体化加快形成！”郑荐平表示，作为长三角“第16城”的台州，可更好地利用上海国际金融、贸易、航运、经济四大中心的平台，参与区域大分工，让企业加快转型升级；一体化如果能打破行政区域所造成的市场“壁垒”，就会有更好的区域规划，更多的经济交流，更强的研发能力……

长三角区域的范围究竟有多大？这个问题一直存有争议。此次会议透露出的信息看，长三角的区域范围不仅仅沪、宁、杭等16个城市，而是上海、江苏、浙江“一市两省”的全部区域。

让资源顺畅流通

近期，浙江不少制造业企业和出口型企业因各种原因陷入困境，包括原材料价格和劳动力上涨、人民币升值、海外市场萎缩及国有银行收紧信贷。而长三角一体化的加快，可能促进这些问题的解决。

在一片企业“过冬”论中，今年上半年，宁波鄞州区完成生产总值277亿元，增长15.1%%；财政一般预算收入达78亿元，增长30%%，连续4个月位居全省第一。所有的这些数据和指标，都充分地展示了该区域强大的经济抗风险的能力。

从去年底起，鄞州经济部门就开始深入企业，着手梳理当前企业面临的种种困难，酝酿出台扶持政策。同时，区里还专门成立了综合服务组、产业升级组、金融服务组等八个专业工作组，对发现的困难限期“破难”。更重要的是政府送去了政策：鼓励企业加大技改投入，加大技改补助水平；创新融资方式，增加资金供给，区里专门安排1500万元鼓励风险担保，安排1000万元鼓励金融机构为工业企业增加流动资金贷款；增加能源供应，加大节能降耗鼓励力度等等。

新的发展模式浮出水面

温州鞋业在经历了近两年的阵痛后，一些鞋企老板不得不放弃连锁专卖店模式，试水卖场式零售。奥康和红蜻蜓近日不约而同推出了规模堪比沃尔玛的鞋业超市，其中红蜻蜓不仅收罗自己旗下的品牌，还在全行业吸纳中高档且有一定知名度的鞋业品牌，在整合集团自有销售渠道的同时，还整合其他品牌鞋企的市场。对此，奥康集团董事长王振滔表示，通吃生产到销售，是为减少各环节中的利润转移，而由专卖店小打小闹到大卖场的规模化运作，则降低了营销成本，“现在比拼的，就是规范化管理、终端掌控力和整合资源的能力。”

此外，国际化视野也为长三角企业打开了新的发展路子。目前，我国的境外经贸合作区基本分布于南亚、非洲及东欧等地。这些地区的特点是：GDP年均增速多在10%%以上，但工业占GDP比重小，城市基础设施建设绝大部分依赖进口，这些特征尤其适合于中国制造型企业进入。

(源自：中国行业研究网)
江苏太湖柬埔寨国际经济合作区最初由江苏光明、华泰、益多集团发起，后又有红豆集团大手笔介入。红豆集团企划部肖建新告诉记者，红豆集团赴柬埔寨考察时大吃一惊，当地最低工资标准仅50美元0月，折合人民币不到400元。与其他一些地区相比，柬埔寨优惠政策不少，如当地政府不实行损害投资者财产的国有化政策；不实行外汇管制；对已获批项目，不对其产品或服务价格实行管制；开发建设经济特区的主体企业可减免9年企业所得税等。

名词解释

什么是“一保一控”？

8月27日，国务院向十一届全国人大常委会第四次会议提交的报告再次强调，“一保一控”是下半年宏观调控首要任务，即在保持经济平稳较快发展的同时控制价格过快上涨。

“一保一控”的四个工作方向

首先，不改变目前的货币政策，即在资金流动性过剩和通货膨胀的压力下，保持“紧缩”的框架，但紧中有松，有保有压。

其次，扩大内需，舒缓出口减少为企业带来的压力。

第三，激活企业，在金融、财政和产业政策方面，采取“放水养鱼”的安排。

最后，扩大就业，保障大学毕业生、退休军人以至农民的就业。
(源自：中国行业研究网)