一、煤炭需求形势分析

1、经济基本面对煤炭需求拉动力度略有减弱，但总体上呈现稳健、适中状态。

展望2017年，全球经济有望延续缓慢复苏的态势，国内经济总体增速延续回落态势，但下降空间不大，2017年将是中国经济持续筑底的一年。预计2017年宏观经济对能源需求将继续增加，但增长速度下降，经济增长更注重质量和效益的提升，对煤炭需求略有减弱。

2、非化石能源对煤炭的替代作用增强，挤压煤炭需求。

根据《能源发展“十三五”规划》，“十三五”期间，非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。因此，从“十三五”期间非化石能源及天然气消费增长速度来看，煤炭增长空间有限，预计2017年基本维持当前消费水平，符合中国的特定国情和发展阶段。

3、气候因素对煤炭需求影响程度加大。

总体看，2016年气候因素所致煤炭需求超出正常水平，如果2017年气候基本正常，则气候因素所带动的煤炭需求将比去年有所减少。

二、主要耗煤行业煤炭需求预测

目前，中国电力、钢铁、建材和化学工业耗煤量约占煤炭消费总量的90%，且其产品产量增长、单位产品煤耗和节能技术进步等趋势比较明确，将其作为煤炭需求预测的主要依据准确性较高，预测过程也比较直观、简明。

1、电力行业用煤需求预测

（1）全社会用电量低速增长。综合考虑宏观经济形势、服务业和居民用电发展趋势、电能替代、房地产及汽车行业政策调整及2016年夏季高温天气等因素，在常年气温水平情况下，电力消费将维持低速增长，预计2017年全国用电量达到6170TW·h，同比增长3%左右。

（2）煤电装机及发电量继续增长，但增长速度和占全国比重继续下降。考虑全国电力供应总体富余、部分地区相对过剩、新增装机继续增长因素，预计全年全国发电设备利用小时3600h左右，其中火电设备利用小时将下降至4000h左右，届时煤电发电量同比增长1.6%，发电量达到4160TW·h。

（3）发电用煤继续下降，供热用煤有所增长。预计2017年电力行业煤炭需求量为1943Mt。

2、钢铁行业用煤需求预测

（1）钢铁需求呈下降趋势。根据钢铁工业调整升级规划，“十三五”中国钢材消费强度和消费总量将呈双下降走势，生产消费将步入峰值弧顶下行期，呈波动缓降趋势。随着工业化和城镇化进程不断深入，城乡基础设施投资增速放缓，且由于产业结构战略性升级的继续进行，个别钢铁下游行业可能进入减量化阶段，钢铁需求增速较快下降甚至负增长。

（2）钢铁行业能耗指标和煤炭需求下降。钢铁工业调整升级规划提出，坚持绿色发展原则，以降低能耗、减少污染为目标，全面实施节能减排升级改造，吨钢综合能耗平均下降0.4%。预测2017年钢铁工业煤炭需求量610Mt，其中炼焦用煤470 Mt，燃料煤90 Mt，喷吹煤50 Mt。

3、建材行业用煤需求预测

（1）主要产品产量保持平稳或略有负增长。根据建材工业发展规划预测，随着经济发展方式不断转变，需求结构不断升级，传统建材产品需求量保持基本平稳或略有下降的态势，其中水泥需求量会出现下降，绿色建材和先进无级非金属材料、复合材料等需求量继续增长。

（2）建材行业单位产品煤耗和耗煤量逐步下降。随着建材工业落后产能不断淘汰和新型干法水泥、浮法玻璃和新型墙体材料比重进一步提高，单位产品综合能耗下降空间较大，预测2017年建材工业煤炭消费量将维持在530 Mt左右。

4、化工行业用煤需求预测

（1）传统煤化工产品产量增长空间有限。由于目前农作物对氮肥施用量已经处于较高水平，今后氮肥在农业领域消费的增长幅度基本趋于稳定；火电、水泥行业脱硝和柴油车尾气处理等对尿素需求拉动较大的领域，经过近几年快速增长之后，对尿素的需求增速将会明显放缓，预计2017年合成氨产量为54.20 Mt。电石法聚氯乙烯受国家消除汞污染和节能减排制约，且面临煤制烯烃-乙烯法聚氯乙烯竞争，短期电石市场需求量和消费结构不会发生大的变化，电石产量将保持小幅增长或基本持平，预计2017年产量在26.40 Mt。随着下游产业链不断延伸和扩张，甲醇的原料属性越来越强，甲醇未来市场不求仍有一定上升空间，预计2017年产量为46左右Mt。

（2）新型煤化工有较大增长空间。综合考虑环境、水资源、能源转化效率、国家相关规划、已审批项目及政策影响等因素，预计2017年全国煤制天然气产量为23×108m3，煤制油产量为1.90 Mt，煤质烯烃产量为6.80 Mt。

综合以上分析，在新型煤化工持续发展的带动下，化工行业耗煤量继续保持稳定增长，预计2017年煤炭需求量在285Mt左右。

5、其他行业用煤需求预测

其他行业用煤呈下降趋势。随着居民生活能耗结构将继续向清洁、高效、优质能源转变，居民生活终端直接用煤量将逐步减少。由于矿山广泛采用电力替代煤炭，煤炭采掘中的煤炭需求量不会很大。随着铁路电气化改造不断推进，交通运输、仓储和邮政业煤炭需求将继续下降。随着沼气、液化石油气、电力、太阳能等大力推广，以及水泥替代白灰和砖瓦，农林牧渔水利业的煤炭需求也进一步下降。随着中国产业结构调整步伐加快，轻工、纺织、食品加工等其他行业用煤将逐步下降。因此，预测2017年其他用煤需求将下降到510Mt左右。

三、煤炭需求预测结果

通过以上对电力、钢铁、建材、化工四大耗煤行业及其他用煤需求分析预测，2017年全国煤炭需求总量为3878 Mt，较上年略有下降。

2017年全国煤炭需求预测结果 Mt