如何处理每天都会产生的生活垃圾，这是每一座城市繁华背后的棘手问题，而如何将这些被我们废弃的垃圾转化为可供利用的宝贵资源，则是现代社会里一项重点科技课题。在汕头市的潮南区，就有这么一座在近期点火开始试运营的生活垃圾焚烧发电厂，不仅能将该区130多万人口每天产生的垃圾进行集中处理，焚烧发电，有效缓解该区被“垃圾围城”的困境，而且也能切实为穿境而过的练江减负，并为练江流域所有关于水清河晏的梦想提供着启迪。

事实上，生活垃圾处理，科学焚烧是目前最有效、最环保的方法之一，可是因为种种偏见，垃圾焚烧项目的选址堪称“天下第一难事”。在面对“垃圾焚烧厂”这个常与“维稳”产生微妙关联的复杂名词时，汕头市潮南区垃圾焚烧发电厂自选址、征地、建设直至运营，整个过程却非常平稳顺利，这在全国并不多见。

那么，这座“高大上”的垃圾焚烧发电厂究竟是如何“变废为宝”的，当地党委政府又是如何有效化解“邻避效应”，解开当地群众心结的呢？记者日前专程驱车前往潮南区，进行了一番探秘。
 

工作人员在控制垃圾处理过程
 

　每日可无害化处理近千吨垃圾

据了解,汕头市潮南区生活垃圾焚烧发电厂位于该区两英镇风华村的一处深山里,总投资约人民币6.2亿元。项目采用BOT模式,即“建设-运营-移交”,项目占地300亩,首期用地面积约140亩。

该厂配备了2条500吨/日的垃圾焚烧线和2台装机容量为10兆瓦的汽轮发电机组,主要由废料储存舱、焚烧炉、汽轮发电机、烟气处理烟道、渗滤液处理车间等部分组成。

记者在现场走访时发现,除了贮存垃圾的垃圾仓稍有气味外,整个发电厂并未闻到明显的臭味。走访期间,不断有专门的运输车辆将经过压缩后的垃圾运抵发电厂。这些车辆经地磅系统称重后,通过高栈桥,将垃圾运至卸料平台,倒入垃圾仓内贮存。

与此同时,垃圾仓内上方的机械抓斗起重机会不停地翻料、倒料,使垃圾进行充分发酵。据介绍,仓内产生的垃圾渗滤液流入底部的滤液收集系统,输送至厂内的污水处理站进行处理。发酵的垃圾被垃圾抓斗抓至给料斗,经由给料机连续均匀地送入焚烧炉内,工作时每个焚烧炉炉膛内温度高达1000摄氏度左右。

工作人员利用智能化控制垃圾处理进程
 

而这一切实时动作,在发电厂内2楼中央控制室便可一览无余。据项目投资承建运营单位中节能(汕头潮南)环保能源有限公司常务副总经理薛保卫介绍,潮南区生活垃圾焚烧发电厂目前已有两个焚烧炉进入全面试运营工作,日处理垃圾可达近1000吨,而该发电厂的设计能力是日处理垃圾1200吨。

日处理垃圾近1000吨是个什么概念呢?据潮南区城管局局长黄厚文介绍,按照城镇人口人均产生1公斤垃圾,乡村人口人均产生0.6公斤垃圾来推算,整个潮南区每天产生的生活垃圾低于1000吨,也就是说该垃圾焚烧发电厂的处理能力是完全可以匹配该区每天所产生的生活垃圾的。

为何在这里几乎闻不到臭味?

薛保卫告诉记者,该项目在设计时,在垃圾贮存仓上部设置有抽风管道,垃圾仓内的臭气便是由这些风机进行抽取,然后直接送进焚烧炉内进行燃烧,使垃圾仓形成负压,一方面可以有效防止臭气外泄,另一方面炉排不间断地顺推往复运动,使垃圾充分得以燃烧。
 

发电厂中央控制室可实时监控垃圾处理的不同环节
 

而焚烧炉内产生的高温烟气会进入余热锅炉,与锅炉受热面进行热交换后产生过热蒸汽,热蒸汽通过管道进入汽轮机进行冲转,汽轮机带动发电机运转,产生电力,然后通过升压站进入电网系统。

“经过充分焚烧的垃圾最终会有三大类剩余物,分别是炉渣、飞灰和废气,炉渣可以进行综合利用,作为建材制作行道砖;飞灰经过无害化处理后,作为一般废弃物进入填埋场;废气则要经过除尘、脱硫、脱硝等工艺处理,净化达标后排放。”薛保卫说,至此,原本会污染环境的生活垃圾,就完成了一次无害化处理的“旅行蝶变”。

生态补偿机制 解开“邻避”结

练江,这个名字本该联想到“色如白练”,数十年间却已成为黑水肆虐、异味弥散的污染之地,行走两岸,不仅刺鼻,更加痛心。

而生活垃圾正是伤害练江这条母亲河的主要污染源之一,因此,潮南区生活垃圾焚烧发电厂的试运营,也意味着该区在垃圾减量化、提升废物回收率、减少环境污染源方面迈出了踏实的一步,也可真正地为练江流域的综合整治“减负”。

不过,在2013年8月份的时候,当听闻潮南区政府有准备建设垃圾焚烧发电厂的意向之后,该区11个镇(街道)232个村(居)几乎异口同声地表达了“不要将项目选址在自己辖区内”的想法。

据潮南区的新闻发言人介绍,为科学合理确定项目选址、尽快尽早启动项目建设,争取工作上的主动,该区首先在全区11个镇(街道)各筛选一个垃圾焚烧发电厂的建设地点,邀请专家科学论证,几经比对协商之后,选址最终确定在两英镇风华村古楼山大坷尾洋地块。

为了打消群众的疑虑,潮南区先后组织3批70多名村民,到项目承建、运营方在四川成都建成的祥福垃圾焚烧发电厂参观考察。“我们看了之后非常惊讶,厂区看不到垃圾,闻不到刺鼻味道,领导办公室就在主厂房里面。”回忆起当初参观时的情形,有村民代表说,“大家看完之后,心都安了,也不再反对。”

而且,潮南区还在征地高于区正常的补偿标准的基础上,每年投入376万元为项目所在地村民缴纳医保和社保,按人口参与项目运营的每年分红,投入1190万元帮助项目所在地解决修建道路、修筑桥梁、建设校舍等基础设施和公共福利项目,给予农民公寓用地指标和工业用地指标等政策优惠。

最终,这一创新的生态补偿机制获得了当地群众的支持。2014年9月,通过BOT公开招投标,中国节能集团环保公司承担发电项目的投资建设和运营管理,并于当年10月29日开工建设。而从2013年初筹备到2014年底开工,这是一个在当下语境中堪称奇迹的速度。

“通过强化组织宣传、优化项目设计、建立生态补偿机制实现利益共享等工作,垃圾焚烧发电厂建设得以有序推进,项目的发展更是得到了群众的一致赞成。”潮南区委书记张学龙说,“这也为潮南区推进练江整治各项工作提供了借鉴。”

目前,该电厂正加紧完善厂区绿化、排水沟、进场道路桥梁等配套设施收尾工作,预计今年9年份可正式投入商业运营。