榆林市上河煤矿委托中圣环境科技发展有限公司编制的《榆林市上河煤矿生产能力核定项目环境影响报告书》已编制完成，根据国家生态环境部《环境影响评价公众参与办法》，现进行二次公示，征求公众意见。

一、项目概况

上河煤矿是1995年榆林市煤炭工业局批准兴建的小型煤矿，为股份制民营企业，初期生产能力0.09Mt/a，1997年初步建成；2000年、2002年和2004年又三次对矿井的生产系统、提升设备、运输及回风大巷、水仓及排水系统和地面设施等进行了一些改造，生产能力扩大为0.15Mt/a。2007年上河煤矿进行技改，生产能力扩大为0.3Mt/a。2011年上河煤矿再次进行技术改造，生产能力扩大为0.6Mt/a。随着上河煤矿的不断开采，2016年起，上河煤矿面临着资源枯竭的问题，井田范围内大部分均已采空，仅剩井田东南部实体工作面可采，井田西北部的实体煤处于“保水开采”区域。上河煤矿决定采用充填式采煤方法对井田剩余实体煤进行开采。上河煤矿在井田的中部新建了填充站，新增填充系统，目前正在井田东南部实体煤层采用填充式采煤方法进行采煤。

本次环评主要是对0.6Mt/a的生产能力以及充填式采煤方法进行评价。

二、项目采取的环保措施及对环境的影响

煤矿采用充填开采工艺，对煤层顶、底板小范围内的含水层结构造成一定程度的影响。对第四系松散岩类孔隙、裂隙潜水的水质无影响。延安组地层承压水是矿井涌水的直接来源，进入矿井工作区的地下水会受到井下工作环境的煤粉尘、岩粉、泥沙、油污等污染，从而影响原地下水水质，该井下涌水经处理后综合利用。地表表现主要为缓慢沉陷和土壤有一定程度的变松，抗蚀性降低和水土流失增加等，开采过后由于地表黄沙土层的吸收，缓冲作用，地表裂缝等会重新变窄或闭合，并逐步趋于稳定，对地表植被和农作物的影响程度会随之消失。

项目煤炭采取封闭式储煤棚储存，煤炭转载和输送采用封闭式输煤栈桥，并辅以洒水抑尘，破碎筛分车间设置在封闭式储煤棚中，并采用喷淋降尘设施；充填站在水泥仓、粉煤灰仓加装收除尘设备，对产生的粉尘进行收集除尘后排放，另外对车间内粉料运输皮带进行封闭，落料口加装喷淋降尘，对风积沙料场加盖料棚，防治无组织粉尘排放外环境。采取这些措施后，生产系统粉尘排放可以得到有效控制，减小对外环境的影响。为降低对沿线的扬尘污染影响，要求运输车辆必须遮盖蓬布或采用箱式运输，减少物料洒漏；同时要求项目必须对进场道路进行维修、硬化，并定期维护清洁，减少扬尘污染。

生活污水经生活污水处理站处理后全部回用不外排；井下排水经过井下水处理站处理后一部分厂区回用、一部分用于上河村蔬菜大棚灌溉用水，剩余部分通过修建排水管，输送至麻黄梁工业园，对当地地表水影响较小。

煤矿拟采用风积沙似膏体充填工艺对矿区范围内的剩余实体煤进行开采，由于采用充填工艺，地表沉陷相对较小，地表沉陷在短时期内会对植被产生一定程度的不利影响，经及时采取生态综合整治措施后，沉陷对植被的不利影响可以得到有效的减缓。

项目运行期掘进矸石全部充填井下废弃巷道，不出井，少量的地面捡矸全部交于乾元发电厂发电综合利用（矸石回收协议）；生活垃圾交由市政统一收集处理；矿井水处理站的煤泥全部掺入沫煤外售；生活污水处理站污泥定期清理，与生活垃圾一并处置；废机油在场内设废油脂暂存处，最终交有资质单位合理处置，各类固体废物得到妥善处置，对环境影响较小。

项目工业场地和充填站声环境现状监测工况为设备正常运行状态，噪声现状监测值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）标准值。进场道路车流量小，加上该路两侧无敏感点，煤矿运输基本不会产生扰民现象。

三、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径

报告书网络链接：http://www.ylrb.com/2019/0417/434327.shtml?spm=0.0.0.0.Z6DuOd&file=434327.shtml

查阅纸质报告书可以与榆林市上河煤矿生产部陈工联系。

四、征求意见的公众范围

受项目影响的公民、法人或者其他组织的代表，或关心本工程环境保护工作的其他公众

联系方式

建设单位：榆林市上河煤矿

联系人：陈工 联系电话：0912—3616008

邮箱：906239567@qq.com

环评单位：中圣环境科技发展有限公司

联系人：郭工 联系电话：029—68661271

邮箱：86779160@qq.com

七、公众提出意见的起止时间

2019年4月20日—2019年4月30日。