肇庆、梧州、贺州三市山水相连，水陆相通，水资源和河砂资源均十分丰富。受暴利驱动，两地三市盗采河砂、非法运砂猖狂，甚至逐步形成了以盗采河砂谋取利益的黑恶势力犯罪团伙，盗采份子利用西江两广交界、桂江梧贺交界、贺江肇贺交界流窜作案规避执法部门打击，两地三市河道采砂管理任务十分艰巨。

梧州、肇庆两地水利部门于2012年签订了《西江干流两广交界河段河道采运砂监管联合执法协议》，首次实行梧肇两地联合执法，有效地管控了西江两广交界河段的水事秩序。
 

为进一步促进维护两地三市西江流域良好水事秩序，经多方沟通协作，2019年7月3日，肇庆、梧州、贺州粤桂三市签订《水利执法协作协议》，共同规范管理西江流域水利执法行为。对两地三市西江流域涉及德庆、封开、怀集、苍梧、藤县、昭平、八步等县（市、区）的水行政执法部门建立联络员制度、联席会议制度、执法资源信息共享机制等，积极开展联合执法行动，创新协作方式。

尤其针对当前一些不法分子利用伪造河砂合法来源证明单等方式非法运砂的情况，将通过三市水利执法协作，重点围绕河砂运输管理工作，各方共同完善河砂四联单通报机制，保持信息互通，有效打击伪造单据、虚开单据等行为，进一步加强河砂运输监管工作。通过开展执法协作，有效打破区域间信息壁垒，坚持以联合执法常态化为基点，实现执法资源共享、执法优势互补，执法队伍精诚合作的理念共同促进两地三市水利执法工作共同发展。

此次签订协议加强区域执法合作，开创了水利执法的先河，争创全国水利执法协作的“西江典范”。今后，两地三市将按照《水利执法协作协议》要求，加强交流协作，推广好做法，不断完善工作机制，维护西江流域水事秩序。