2019年8月26日十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过了《中华人民共和国资源税法》（以下简称《资源税法》），自2020年9月1日施行。为确保《资源税法》在青海省顺利施行，根据《资源税法》授权，青海省财政厅、省税务局在广泛开展调研和征求意见的基础上，研究起草了《青海省资源税税目税率及优惠政策实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》），本方案自2020年9月1日起施行。《方案（征求意见稿）》的发布，将对该省砂石矿山开采成本变化产生“决定性”影响。

《方案》总体思路
 

一是立足税收法定，充分发挥资源税的调节作用，按照《资源税法》的规定科学拟定青海省资源税税目、税率、计征方式和优惠政策。

二是发挥好资源税政策的导向和引领作用，鼓励企业对矿产品进行精深加工，对原矿和选矿实行差别税率，原矿税率要高于选矿税率。

三是巩固青海省资源税改革成果，综合考量资源税改革时税目税率的设置等因素，同时参照周边省份相关情况。

四是立足操作简便、利于征管，明确争议事项和优惠政策，体现政策可操作性，便利征纳双方。

《方案》砂石相关主要内容

1、砂石原矿或者选矿按照1%-5%或者每吨（或者每立方米）0.1-5元税率征收。

2、砂石矿可以选择从价计征和从量计征两种方式。

3、纳税人开采或者生产应税产品过程中，因自然灾害或者意外事故等原因遭受重大损失的，自遭受重大损失的当月起十二个月内，减征百分之五十资源税。

4、纳税人开采销售共生矿产品，共生矿产品与主矿产品销售额分开核算，且共生矿产品销售额占全部应税矿产品销售额比例不足百分之十（不含）的，减征百分之十资源税。

5、纳税人开采销售伴生矿产品，伴生矿产品与主矿产品销售额分开核算，且伴生矿产品销售额占全部应税矿产品销售额比例不足百分之五（不含）的，减征百分之二十资源税。

6、纳税人回收利用尾矿的，免征资源税。

纳税人符合上述规定的，可以申报享受税收优惠政策，并将相关材料留存备查。