一、顶层设计谋新招。一是明确治理重点。组建建筑垃圾治理工作专班,紧盯“6个解决”,明确“10条思路”,实施“28条措施”,真抓实干、靶向发力。二是完善治理制度。构建“1+4”规划体系。发布“主城区+4县区”的《建筑垃圾污染环境防治工作规划》,统筹建筑垃圾源头减量、分类管理、资源化利用及消纳场所布局建设。建立联席会议制度。市政府分管副市长为召集人,研究解决推进过程中的重难点问题。研究出台关键政策。市政府办公室印发《关于进一步推进建筑垃圾治理工作的实施意见》,落实全过程管理。三是健全治理机制。印发《关于进一步明确建筑垃圾全过程管理长效机制的通知》,明确源头管控、核准处置、日常巡查、闭环销号、违法查处、执法监督、群众参与、媒体曝光等8项监管措施。
二、补齐短板出实招。一是完成“1+1+4”消纳场体系建设。以芜湖江南、江北消纳场为中心,覆盖主城区建筑垃圾消纳;以无为市、南陵县、繁昌区、湾沚区为分点,建设4座建筑垃圾消纳场,形成“双心”带“四点”的多支撑布局模式。二是推进“2+2+3”资源化利用体系建设。提升已建成4座资源化利用设施处理能力,推进鸠江区、无为市、繁昌区资源化利用项目。三是分类整理工作台账。梳理2020年以来建设项目建筑垃圾处理方案编制及备案、建筑垃圾清运及处理、执法审批等情况,逐项形成工作台账,做到底数清、情况明。
三、闭环管理使硬招。一是强化项目源头监管。印发《芜湖市建筑垃圾专项整治行动方案》,规范源头监管,督促编制建筑垃圾处置方案,落实建筑垃圾处置许可。出台《关于规范芜湖市住宅小区建筑垃圾清运管理工作的通知》,强化住宅小区装饰装修垃圾监管。二是强化收运体系管控。制定《芜湖市建筑垃圾运输企业考核办法》,完善运输企业清退机制,规范企业运输处置行为。严格运输管控,提升数字化监管水平。印发《关于实行建筑垃圾运输联单管理的通知》,推行运输联单制,实现“五定”(定点、定线、定时、定车、定责)运输管理。三是强化业务培训。会同住建、公安等部门常态化召开专题会、培训会,以会代训,开展普法宣教。四是强化执法检查。出台《关于强化建设施工领域扬尘污染违法违规行为联合惩戒的通知》等,会同生态环境、公安等部门开展建筑垃圾治理“百日攻坚”“铁腕治渣”等执法行动。年初以来,共检查工地972次、车辆4410次,从严打击各类建筑垃圾领域违法违规行为,处罚184起。五是强化问题清零。全面梳理历年中央、省市环保督察交办问题和环保督察信访件等,组织回头看,跟踪问效。联合生态环境部门公开征集建筑垃圾乱堆乱倒线索,收集处理问题线索114个;对2020年以来165个拆迁工地开展全面排查,组织人工摸排问题980个;均已完成整改。
四、监督检查用狠招。一是开展执法检查。提请市人大开展《芜湖市建筑垃圾管理条例》执法检查,市人大负责同志亲自带队赴实地检查建筑垃圾治理工作,推动建筑垃圾管理工作法治化。二是开展专项督导。提请市政府督查办开展专项督查检查,压紧压实各方责任。三是拓宽方法手段。科技赋能拓宽问题发现渠道,利用无人机巡查发现问题99个,卫星遥感发现问题77个,已全部整改。四是及时跟踪督办。下达建筑垃圾治理问题督办单138份,专项督办执法检查、专项督导发现的问题,着力推动重点、难点问题解决,闭环管理。