一、工程机械行业产业规模小，规模效益尚难形成

　　按照机械工业出版社的《工程机械》一书关于“工程机械”的定义为：工程机械是为城乡建设、铁路、公路、港口码头、农田水利、电力、冶金、矿山等各项基本建设工程施工服务的机械；凡是土方工程、石方工程、混凝土工程及各种建筑安装工程在综合机械化施工中，所必需的作业机械设备，统称为工程机械。

　　由中国机械工业年鉴编辑委员会、中国工程机械工业协会共同编辑的《中国工程机械工业年鉴》（2002）一书对工程机械行业进行了如下分类：按功能和使用范围初步划定为16类，其中包括挖掘机械、铲土运输机械、工程起重机械、机动工业车辆、压实及路面机械、桩工机械、混凝土机械、钢筋及预应力机械、装修机械、凿岩机械、气动工具、线路机械、市政环卫机械、电梯及扶梯、工程机械专用零部件、其他专用工程机械等。

　　根据《外商投资产业指导目录》（2004年修订），工程机械产品基本上属于产业分类中的鼓励类，没有限制类；《国务院关于加快振兴装备制造业若干意见》和 6月19日在西安举行的国务院振兴装备制造业工作会议列出的16大类装备制造业,除盾构机产品外,工程机械产品未被列入重大装备。

　　2005年中国工程机械行业销售收入前10名企业名单

　　来源：国家统计局工业交通统计司、中国机械工业联合会(2006.04.04)

　　序号　企业名称

　　省/市　产品销售收入(万元)

　　1

　　徐工集团

　　江苏

　　1313866

　　2

　　第一拖拉机工程机械集团

　　河南

　　843395

　　3

　　山东工程机械集团有限公司　 山东

　　738973

　　4

　　广西柳工集团有限公司

　　广西

　　656627

　　5

　　常林工程机械集团

　　江苏

　　607554

　　6

　　长沙建设机械有限公司

　　湖南

　　467159

　　7

　　中国龙工控股有限公司

　　上海

　　450000

　　8

　　三一集团有限公司

　　湖南

　　442104

　　9

　　厦门厦工集团有限公司

　　福建

　　428603

　　10　 斗山工程机械(中国)有限公司　山东

　　312579

　　根据2004年中国机械工业联合会的统计资料，机械工业细分的行业按销售额排名情况是：1汽车行业；2电工电器行业；3石化通用机械；4其它民用机械;5通用基础件；6重型矿山机械；7仪器仪表行业；8文化办公设备行业；9机床工具行业;10农业机械行业；11内燃机行业；12工程机械行业；13食品包装机械。工程机械行业在机械工业中排名远远靠后。

　　2005年汽车行业的销售额11800亿元（整车6800亿元，零部件5000亿元），仅一汽集团2005年销售额1529.6亿就已经超过了整个工程机械行业的销售总额。与汽车等行业相比，工程机械规模显然很小。

　　2005年国际工程机械销售额约1150亿美元，中国工程机械销售额约155亿美元,仅占世界销售额13%。国际工程机械行业的巨头美国卡特彼勒公司2005年的营业额达363.4亿美元，国际工程机械行业第二位日本小松公司2005年的营业额达162亿美元，其一家企业的销售额已超过了中国工程机械全行业的销售额。

　　2005年我国工程机械行业企业约有2000余家，目前工程机械行业在国民经济及机械行业中只是一个较小的行业。2005年工程机械行业的销售额为1238亿元，仅占2005年中国GDP总量18.23万亿元的0.7%,占中国机械工业销售总额4.06万亿的3%。具体表现在企业规模、普遍偏小，单个企业生产能力较低，产品创新能力不强，企业发展缺乏后劲，从企业规模、产销量、人均产值、人均利润等几个方面来看，与国外企业相比仍具有较大的差距,其竞争力特别是国际竞争力急需提高,特别是在国际工程机械市场上的竞争力极弱，这与我国目前工程机械发展状况极不相称。

　　二、行业"三足鼎立"，"外企"、"民企"、"国企"形成企业竞争格局

　　近年来，随着国家产业政策调整和行业对外开放步伐的加快，工程机械行业已成为没有政策壁垒的完全竞争行业,行业内民营企业迅速崛起，国际工程机械巨头快速渗透，国际著名的工程机械公司几乎全部在中国建立独资、合资企业，行业竞争格局发生了根本变化。特别是2004年以来受国家宏观调控政策的影响，工程机械行业进入发展低谷期，新一轮的行业大洗牌已经开始，目前工程机械行业已形成外资、民企、国有三种资本竞争的格局。外资企业凭借资金、技术、品牌优势和全新的经营理念在国内工程机械的高技术、高附加值产品上占有绝对的优势，是行业内最强的竞争者；民营企业，依靠产权清晰,机制灵活,成本费用低,特有的管理模式和营销办法,成为行业的新生力量，其竞争力也在快速增强；国有企业的竞争优势在于深厚的文化底蕴 ,规模的比较优势,但随着竞争格局的变化，国有企业在同外资和民企的竞争中优势越来越小。

　　工程机械行业民营企业迅猛发展,发展的速度令世人刮目相看，已成为朝气蓬勃的生力军。

　　近几年国内工程机械市场的井喷，使工程机械民营企业获得了超常规的发展，按照现在的发展势头，民营企业的产值将会占到全国工程机械总产值的五分之二。

　　目前，工程机械行业的民营企业主要由两类企业构成: 一是自我发展的企业如龙工、三一重工、洛阳路通、辽阳筑路、无锡雪桃。以其中最具有代表性的龙工为例，十几年前只是厦工集团一个配套的民营企业，2005年香港H股上市，而今，已超过几十年名牌国企柳工、厦工，跃居工程机械行业中销售额最大的产业装载机行业第一的位置；三一重工靠六万元起家，在短短十几年间，于1994年进入工程机械领域，以主导产品混凝土输送泵为主，至2003年7月在沪交所上市。

　　二是由过去国有或集体所有制企业改制而成的职工持股企业如中联重科、洛阳建工、方圆集团、辽宁海诺。

　　近两年刚刚才介入工程机械行业的山东福田重工发展良好，已体现出其竞争优势。

　　外资工程机械企业完成立足之任，显示出优越的核心竞争能力

　　工程机械国内市场国际化发展迅速，表现为进口量大幅增加，外商投资企业数增多，2005年末外资工程机械企业达到130多家，2005年进口工程机械及国内外资品牌的工程机械产品销售额达到600亿元，国外品牌产品在中国市场的份额已接近50%，中国工程机械市场已成为国际化的市场。从目前外资企业情况来看，已基本垄断了工程机械高端市场，并在蚕食中断市场，整体经营效益很好，产品利润普遍远远高于国产企业。

　　大家熟悉的外资企业如卡特彼勒公司等纷纷闪亮登场，完成立足之任，显示出优越的核心竞争能力。主要企业有：

　　美国、欧洲独资、合资企业：

　　卡特彼勒（徐州）有限公司（挖掘机、平地机、推土机）、卡特彼勒筑路有限公司（压路机等产品，生产地点徐州）、山东工程机械有限公司（装载机）、天津压实履带有限公司（履带板）、山西铸造有限公司（铸件）、徐州利勃海尔有限公司（混凝土搅拌输送车、混凝土搅拌站）、大连利勃海尔有限公司（挖掘机、全路面汽车起重机产品）、沃尔沃公司（挖掘机）、北方股份（特雷克斯铰接式自卸车）、北方阿特拉斯有限公司（挖掘机）、长江起重机有限公司（特雷克斯汽车起重机）、山河智能（小型挖掘机）、张家港波坦有限公司（马尼托瓦克公司塔式起重机、履带起重机）、英格索兰（无锡）道路有限公司（压路机、摊铺机、小型挖掘机）、戴纳帕克（天津）有限公司（压路机、摊铺机）、山特维克（廊坊）公司（隧道掘进机等）、宝马（上海）公司（压路机）、厦门林德公司（叉车）、永恒力（上海）有限公司（叉车）、海斯特（上海）有限公司（叉车）、曼尼拓（杭叉）有限公司（叉车）、维特根集团（铣刨机、压路机、摊铺机）、希尔博装卸设备（上海）有限公司（自装卸设备）、普茨迈斯特（上海）有限公司（泵车）、上海施维英有限公司（混凝土占、车载泵、拖泵）、法亚集团宝马格（BOMAG）公司（压路机）、宝峨（天津）有限公司（大型旋挖钻机）、上海宝峨-金泰工程机械有限公司（小型旋挖钻机）、神钢凯斯工程机械（上海）公司（凯斯-纽荷兰集团和神钢集团的合资企业）（挖掘机）、JCB（上海）有限公司（挖掘装载机等）、美卓矿机（天津）有限公司（破碎设备）、帕尔非格（常州）有限公司（随车起重机）

　　日本独资、合资企业

　　小松公司（济宁，挖掘机）、日立公司（合肥，挖掘机）、神钢公司（成都、挖掘机）、酒井（上海）有限公司（压路机）、北起（多田野）有限公司（汽车起重机）、住重中骏（厦门）建机公司（挖掘机）、久保田（上海）建机公司（小型挖掘机）、竹内工程机械（青岛）有限公司（小型挖掘机）、泰安古河机械有限公司（随车起重机）、加藤（中国）有限公司（苏州，挖掘机）、杭州爱知工程车辆有限公司（高空作业车）

　　韩国企业

　　烟台斗山公司（挖掘机、叉车）、现代公司（北京现代，叉车、小型挖掘机。常州现代，挖掘机）

　　美国卡特彼勒:

　　卡特彼勒在中国经营着13家合资和独资企业。这些企业与公司独立的代理商一起，向中国客户提供卡特彼勒世界级水平的产品、服务和支持。特别要注意的是卡特彼勒商业租赁业务，中国客户可从卡特彼勒及其独立代理商那里获得所有的产品支持。他们可以选择短期租赁、长期租赁或购买新设备和二手设备，甚至能从卡特彼勒(中国)融资租赁公司获得融资。

　　此外卡特彼勒在中国还有一个战略性的计划，即“20亿美元掘金计划”。这个计划的主要内容是，参与中国正在蓬勃进行的国有企业改制浪潮，购买部分国有股，计划在中国设立一个现代化的创新研发中心，发展物流服务，在华业务拓展到为建筑设备提供零售融资和租赁。这个计划的最终目标是在2010年之前，卡特彼勒在中国的年销售收入达到20亿美元，是现在的将近10倍。通过扩大在中国的投资，卡特彼勒的目标是在2010年成为“中国的业界领袖”。

　　VOLVO（沃尔沃集团）

　　VOLVO集团是世界领先的卡车、客车、建筑设备、船舶、工业发动机、航空系统和元件等的制造商，世界五百强公司之一。2003年营业额为242.7亿美元。

　　沃尔沃集团在北京建立的全资子公司-沃尔沃（中国）投资有限公司，投资并管理集团旗下的卡车、建筑设备、客车等在中国的业务。与中方合资建立了上海申沃客车有限公司、西安西沃客车有限公司、济南华沃卡车有限公司、无锡大豪发动机制造有限公司等中外合资企业，并拥有沃尔沃建筑设备（中国）有限公司、沃尔沃配件（上海）有限公司两家全资子公司。生产的城市公交客车、重型卡车和挖掘机等城市交通、基础设施建筑、油田开发、矿山开采方面产品。

　　沃尔沃建筑设备公司在浦东金桥开发区内建立了独资工程机械制造基地-沃尔沃建筑设备（中国）有限公司，先以生产沃尔沃最新推出的B系列20吨级履带式挖掘机为主,济南华沃卡车有限公司2003年12月成立，它是国家正式批准的第一个重型汽车合资项目。先期投资16亿元人民币。

　　德国利勃海尔:

　　德国利勃海尔作为国际著名的工程机械生产商，尤其是其生产的起重机在国际市场上可谓一枝独秀。根据统计数据，一直以来，利勃海尔就是我国大型起重机国际采购的首选品牌，在我国所有的起重机国际招标采购项目中，该公司至少占据了20%的市场份额。2005年我国起重机产品国际招标采购共78项，而利勃海尔在其中的23项中中标，其优势不言自明。

　　挖掘机行业：挖掘机械行业属于高技术含量、高附加值的行业，目前国内的挖掘机械90%以上的市场已被外资和进口产品垄断。外资企业有韩国斗山大宇、现代，日本小松、日立、加滕、住友建机，其中斗山大宇：专业生产挖掘机，现在已经连续多年占据国内市场销量第一。同时这些外资企业已将产品扩大延伸至装载机、压路机、推土机、平地机、摊铺机等铲土运输机械、工程起重机械、机动工业车辆、压实及路面机械等其它工程机械行业，发展汹涌。

　　电梯和扶梯行业：同挖掘机械行业一样，属于高技术含量、高附加值的行业，目前国内的电梯和扶梯行业80%以上的市场已被外资和进口产品垄断，国企和民营企业的发展缓慢，市场份额也比较小。

　　叉车行业：外资企业已牢牢占据了叉车高端市场是不争的事实。外资企业林德、安徽ＴＣＭ叉车有限公司、大宇重工业烟台有限公司、上海海斯特叉车制造有限公司、西恩迪工程设备（山东）有限公司、德士达叉车制造有限公司、常州得力叉车有限公司和衡阳大扬叉车制造有限公司，欧洲两大著名叉车生产商进军中国市场日前已进入实质性阶段，一家是意大利的OM公司，一家则是芬兰著名的电动叉车和自动导向车辆制造商Rocla（罗卡）公司。与此同时，韩国叉车制造商帅成（SOOSUNG）公司也吹响了进军中国的号角。

　　压实与路面机械行业：属于中上等技术含量的行业，徐工在低技术含量的静碾压路机有优势，高技术含量、高附加值的大吨位、液压振动压路机则基本上被外资企业如无锡英格索兰、天津戴那帕克等公司垄断，在国家重点建设项目及高速公路的施工现场，外资品牌的压路机是首选产品。

　　混凝土及混凝土制品机械行业：属于中高等技术含量的行业，该行业目前基本上被民企和外企垄断，三一重工、中联重科在行业内中低技术水平的产品上有竞争优势，外资企业上海普茨迈斯特、上海施维英等企业在高施工要求、高标准、高技术含量方面占有绝对的竞争优势。

　　工程起重机行业：属于中高等技术含量的行业。但一方面在行业占优势的轮胎式汽车起重机在国外已属于淘汰的产品，国外的工程起重机基本上已转变成全路面汽车起重机；目前徐工、中联在行业有优势，美国特雷克斯集团与四川长江起重机厂成立合资企业，世界起重机巨头马尼托瓦克集团已在国内建厂，生产一流的全路面汽车起重机，北京起重机厂已和日本多田野合资，生产世界先进的汽车起重机。

　　从长远来看，已使国内企业直观的感受到国内产品与国外产品之间存在的差距，并通过借鉴、学习、和掌握国外产品的性能特点和技术，迅速消化吸收，从而有效缩短国产产品与国外产品之间的差距，提升整个行业产品的竞争力。外资企业的进入还有利于提高国内工程机械企业管理水平，推动工程机械工业的发展和带动了国内工程机械产品的技术进步。

　　外资具有明显的双重性：一方面，使我国一批产品提高了档次，在一定程度上改善了资产质量、提升了产业结构。近年来，还出现外资在华设立研发中心的趋势，并产生了一定的"外溢"和示范效应。另一方面，外资以资本、技术、品牌、营销等优势，占据了高附加值环节，挤压国内企业的发展空间，影响我国产业升级的进程。

　　工程机械行业国企竞争面临前所未有的生存压力和市场挑战

　　近年来，随着国民经济的稳步快速增长，国内工程机械市场进入高速发展时期，持续的井喷行情，也为工程机械国企的发展提供了巨大机遇。在此背景下，工程机械徐工、厦工、柳工这些剩下不多的工程机械国企，紧紧抓住机遇，依靠国有企业几十年企业文化厚积，丰富的产品群，进入行业资历深，主导产品市场占有率高等优势，不断地改革创新，再加之工程机械民营企业正在成长期，原始积累尚未完成；外商投资企业立足未稳，对低技术含量产品又不屑一顾等因素，在竞争中脱颖而出。产品品种、规模、主导产品市场占有率以及销售收入取得了较大的发展。

　　尽管如此，清醒的认识到：上一轮的竞争是低水平、同质化竞争，竞争不是太激烈，竞争对手也相对较弱。由于国内民营企业的迅猛崛起和国际工程机械巨头的进入，市场竞争格局已发生变化，由过去国有企业一统天下，到目前国有企业、民营企业和外商投资企业三分天下，市场竞争日益激烈。国际工程机械巨头把目光更多地投向这片热土，以卡特彼勒为代表的外资企业凭借资金、品牌、技术、管理等优势在席卷挖掘机之后,正在蚕食压路机、装载机等市场，以三一、龙岩为代表民营企业凭借灵活的经营机制、灵敏的市场反映能力迅速占领市场，获得超常规发展，特别是随着国内工程机械市场的飞速发展以及中国加入WTO，国内市场的不断开放，进出口关税的进一步调整，国外高品质工程机械产品的市场准入门槛的不断降低，国内工程机械市场竞争将进一步趋于白热化。随着经济的迅速发展，特别是人均GDP突破1000美元后，用户对工程机械产品需求发生了很大变化，越来越倾向于高技术、高质量、高可靠性、大吨位的产品，这恰恰是国有企业的弱项。工程机械国企在未来几年内将会面临前所未有的生存压力和市场挑战。

　　面对日益残酷的市场竞争，工程机械国企自身存在的许多问题尚未得以根本解决，将对工程机械国企未来发展产生极大的威胁，主要表现在以下几个方面：

　　现有体制下经工程机械国企营管理体制未得以根本转变

　　虽然工程机械国企已初步建立了符合现代企业制度的法人治理结构，但全部国有的资本结构仍然存在“出资者不到位”的体制弊端，使深层次体制性矛盾无法从根本上得以解决，经营机制没有有效转换，管理者和职工积极性没有得到充分调动和发挥。

　　在国有机制下，经营层和职工的理念得不到彻底转变和升华；劳动、人事、分配制度落后，不能适应市场竞争的需要，外部环境因素干扰公司的经营和机制。

　　工程机械国企综合竞争能力不显著，长期以往会在技术、管理和市场等方面逐渐失去竞争优势

　　目前工程机械国企的整体技术实力仅相当于国外企业上世纪80年代中期水平，很多关键零部件的核心技术仍要受制于人；管理体系尚处于国际质量认证的初级阶段，国际化、全球化的专业管理人才紧缺；销售收入则主要依靠国内市场，少量出口仅限于发展中国家的中低端市场，高附加值的欧美市场和全球范围内的大规模输出仍然无法实现。随着国际厂商进入中国市场的步伐不断加快，大规模的企业扩建和国际化合作项目迅速启动，业内许多企业纷纷借此机会与国际巨头加强合作，迅速提升资金和技术实力，实施国际化营销管理。在这种局面下，工程机械国企如果不思求变、固守成规，其对国内其他企业的优势将很快消耗殆尽。

　　与国际知名工程机械制造企业相比，工程机械国企在产品品种、档次与生产规模，产品开发与制造技术水平，市场开发，管理技术与水平，资金实力等诸多方面存在相当大的差距，面对日益开放的国内市场，其综合竞争能力亟待加强，无论与外资企业相比，还是与民营企业相比，许多财务综合指标处于下风。

　　工程机械国企历史包袱过重,已严重影响了企业的正常经营

　　由于历史和体制方面的原因，工程机械国企在发展过程中遗留下沉重的资产包袱和人员负担。企业发展需要资金，历史包袱又在消耗宝贵的资金，并且伴生很多人为的矛盾，严重拖累了企业的发展，甚至干扰企业正常的生产经营。

　　现有体制下工程机械国企不可避免的处于人工成本劣势

　　随着社会劳动生产率的不断提高，沉重的人员负担已经成为制约工程机械国企快速发展的桎梏之一。现有体制下，国企无法根据产业周期和经营需要调节雇员数量，并因此导致劳动成本居高不下和薪酬结构缺乏竞争力，客观上形成“无用之人无法不用，有用之人无力留用”的尴尬局面。要想扭转这种局面，只能从根而治，通过改制彻底解决国有职工身份置换问题，在此基础上遵循市场化原则对企业的劳务成本和薪酬结构进行合理化调整。

　　综上所述，工程机械国企有必要紧紧抓住国企改革以及行业快速发展的有利时机，充分利用自身的行业地位优势、市场优势和品牌优势，通过产权制度改革，力争从根本上解决自身存在的重大问题，全面提升市场竞争能力，并进一步谋求国际化发展，参与国际竞争，在世界工程机械领域树立中国民族品牌。

　　三、工程机械行业企业的兼并重组，新一轮的行业洗牌

　　近来我国工程机械行业发生了一系列的重组并购，有同行业的整合，也有跨行业的并购，有国内企业的联合，也有与外资的合作。

　　国内工程机械企业过度分散、良莠不齐，行业需要通过整合来提高集中度，改善竞争环境，这是行业发展的大趋势。宏观调控为行业重组提供了契机，企业之间的竞争和自主品牌规划则为行业重组提供了另外一个动力。工程机械类企业在完成并购过程后，都可以通过资产重估来增加净资本，同时往往也获得新技术，提高整体的管理效率。经过整合并提高了集中度的工程机械行业有望取得更加长足的发展。

　　（1）国内企业工程机械行业并购重组

　　部分工程机械公司为了能够做大做强，抢占市场份额，通过收购行业内公司的方式获得跨越式发展。

　　中联重科并购湖南浦沅集团。中联重科第一大股东长沙建设机械研究院是国内惟一一所建设机械综合型研究院所，技术实力雄厚。背靠建机院的中联重科因而长于混凝土机械的开发研制，中联混凝土输送泵、泵车在业内举足轻重，而中联塔式起重机、压路机及新产品水平定向钻、摊铺机、铣刨机亦居行业强势地位。浦沅集团也是我国大型工程机械生产基地，其中工程起重机、特种车辆产品的研发能力、制造能力在业界首屈一指。两家企业的合龙，是技术、市场、品牌资源的互补。行业内原中外建发展股份有限公司（主营平地机）也有类似的情况。2004年12月，*ST中发加快了资产重组的步伐。第一大股东天津工程机械研究院（天工院）正式成为公司新的第一大股东，并将旗下主要资产天津鼎盛注入上市公司 *ST中发。*ST中发现已更名为“鼎盛天工”。

　　部分民营公司难以通过正常途径上市，只好借壳上市，同时看好工程机械行业的发展前景，所以通过收购国内上市的工程机械类上市公司来达到一箭双雕的目的。民营企业深圳南方香江集团有限公司通过收购山东工程机械集团有限公司的股份，成为原上市公司“山东临工”的控股股东。“山东临工”自2005年1月17日起变更为“香江控股”。

　　上市公司的管理层通过购买其控股股东的股权来间接收购上市公司的控制权。比如中联重科就是一例，联想弘毅间接参股中联重科。

　　行业外企业宇通集团兼并郑州工程机械厂，参与竞争。福田重工强势进入工程机械领域，并取得较好的发展。

　　（2）跨国公司对中国同行的并购、合资，改变着行业内的竞争格局。

　　卡特彼勒整体并购了装载机生产商山东工程机械有限公司。卡特彼勒通过全资收购山工开始全面介入并整合中国的装载机行业。

　　世界第二大工程机械公司日本小松制作所收购了山推股份持有的小松山推工程机械股份有限公司20%股份，已持有70%小松山推的股份，在国内生产世界一流的液压挖掘机。

　　2005年世界第三大工程机械企业美国特雷克斯集团通过收购四川长江起重机厂50%的股份,介入国内汽车起重机业务，将对中国的汽车起重机行业的竞争格局产生重大的影响。

　　日本神钢建机株式会社全面参与成都工程机械集团的改制改组工作，成立了成都神钢工程机械（集团）有限公司，并从产品、技术、营销等对成工集团进行了全方位的整合。

　　在行业内还有常林股份与韩国现代重工业株式会社合资，北方股份与德国阿特拉斯公司合资等。

　　未决的凯雷收购徐工案。

　　沃尔沃建筑设备公司2006年9月27日宣布，通过投资中国工程机械著名企业——山东临工工程机械有限公司（山东临工），沃尔沃建筑设备将获得山东临工70%股权。此项投资有待中国有关部门的立项审批。

　　四、国内工程机械行业同质化竞争激烈

　　行业多数产品供大于求，产品同质化恶性竞争日趋激烈

　　国内工程机械企业的产品还是主要依靠于内销，由于国内工程机械产品需求量有限，再加上外资企业的纷纷涌入和国内其它行业企业的介入，国内主要工程机械产品普遍处于供大于求的市场态势，而且这种态势日趋严重，而由于大部分企业和产品都局限在国内市场这个狭小的竞争领域，市场处于旺销时尚可维持，出现市场萎缩的情况，竞争惨劣程度将可想而知。

　　我国工程机械行业面临着国内市场竞争无序、产品竞争力不强、跨国销售网络建设滞后、代理机制不完善、出口不成规模、新产品开发水平不高、产品质量可靠不稳定、服务及时有效不够、企业技术改造力度难度大等诸多老大难问题。

　　国内企业盈利水平较低，缺乏核心竞争力、品牌效益不明显

　　我国装备类产品进出口长期为巨额逆差，并呈上升趋势，工程机械行业制造业的生产能力过剩，经济效益低下。我国工程机械行业企业普遍缺乏核心技术和品牌优势，在出口中只能采取低成本、低价格、低档次的竞争模式，尽管价格竞争力较强，但容易导致贸易增量不增价，甚至跌价的状况。同时，还带来了国际贸易争端不断加剧，使我国越来越成为贸易保护主义打击的对象，目前我国被提起反倾销的案件已经占到全球的七分之一。此外，跨国公司通过对技术和品牌的控制取得了产品的主导权，获得高额利润，而我国工程机械企业只能获取微利，却承担了能源消耗、污染的代价。

　　我国工程机械企业竞争力不强的原因：是总体技术水平不高、自主创新能力不强。我国工程机械行业原创性技术创新成果少，缺乏二次开发能力，关键技术受制于人，难以掌握国际竞争中的主动权。企业的核心竞争力主要体现在核心技术。目前，在核心技术上，许多高新产品的技术还未掌握，如工程机械核心传动系统、液压系统、控制系统的关键零部件还依靠进口，我国的工程机械的设计大部分还是处于模仿和测绘阶段，并且缺乏对引进技术的充分消化和二次开发创新能力，使企业不得不再引进或是产品始终在低水平层次之间重复竞争，各企业产品的同质化程度很高，只能依靠成本和降价策略来维持企业的销量。同时，由于企业的人均生产率较低、能耗较大等因素限制，我们的产品直接、间接成本居高不下，降价程度极为有限，企业的赢利在水平下降，进而形成一个赢利少——投入越小——赢利更少的恶性循环，致使一些企业的科研、技术改造举步唯艰。在一些竞争激烈、产品附加值低的工程机械品种上，如装载机、压路机、平地机、推土机等几乎是微利，赢利水平极低。加上企业管理手段落后，企业信息化程度较低，缺乏先进的管理思想和方法，没有国际知名品牌，品牌附加值较低，一些企业仍处于尴尬境地。

　　行业发展前景看好，机遇与挑战并存，竞争更加残酷

　　虽然国家高速铁路、公路的发展、北京奥运、上海世博、南水北调、西气东输、西电东送、等国家重点工程以及全国各地的基础项目建设热潮，国家将资金重点投向基础建设的产业政策，对工程机械也有很多需求，但从目前的国家综合政策来看，这种高速增长基本上已告一阶段，今后会以一种平缓滑落趋势，进入理性运行。另一方面外资、国内其它行业企业的大量介入和已有的工程机械企业的生产能力的过剩，已出现大规模恶性竞争的状况，未来国内工程机械市场的竞争形式将更为严峻、残酷。