一、懂政策

 

所谓的政策，在落实层面就是一部又一部的法律、法规、标准、规范。懂政策就是要认真的读这些法律法规。作为矿山安全员，以下十五部法律法规是必读的，《安全生产法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《劳动法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《工伤保险条例》、《生产经营单位安全培训规定》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《生产安全事故应急预案管理办法》。这些法律法规是企业合法生产的准则，是员工在生产活动中必须遵守的规则，也是安全员履职的依据。换句话说，安全员就是要努力使企业一切的生产经营活动满足以上法律法规的要求。

 

二懂技术

 

企业组织架构中，矿山独立设置了技术部和安全部，技术部为生产提供技术支持，安全部检查落实生产中的安全措施。表面看，安全部与技术部是两个不相干的部门，但在实际操作中，技术部在矿山设计中本身就包含了安全设施设计，由此看来，技术与安全是生产的一体两面，是不可以割裂开的，技术设计要充分考虑安全因素，多听一听安全部门的意见；安全管理要多懂一点技术，用技术的方法解决一些安全管理方面的难题。从日常履职情况看，矿山安全员也必须懂一些技术才能做好工作，比如只有熟悉整个通风系统，主风机在哪里，如何开停，新风、污风如何循环，作业人数与需风量的关系，才能判断通风管理员是否按规程操作，操作中是否存在安全隐患。

 

三懂规程

 

规程是矿山安全管理中使用频率很高的词，规程在安全生产中特指操作规程。什么是操作规程？通俗地说，操作规程就是操作的规范程序。操作规程是国家有关部门发布的各工种完成工作时必须统一遵守的规范，这些规范不是凭空而来的，是有关部门总结了若干事故教训的基础上编制而成的，可以说是用鲜血和生命换来的，遵守这些操作规程基本上就能避免事故的发生。因此，安全员在工作中，就是要培训员工知道操作规程，让员工能够按操作规程工作，对员工违章操作能及时发现并制止和处罚。每一个工种都有相应的操作规程，矿山生产涉及几十个工种，有几十个操作规程。安全员在安全检查过程中，只有熟悉了这些操作规程，才可能发现和纠正一线工人的违章行为，才能减少因操作失误引发的安全事故。

 

安全员的“三懂”是内功，是基本素质。检验安全员“三懂”达到的水平，标准就是安全员的“三会”。“三会”是安全员的工作能力，这种能力不是夸夸其谈，纸上谈兵，这种能力是用最平实的语言、最简单的方式与一线工人进行沟通，通俗易懂地指出安全隐患及整改方式，指出哪些是违章如何纠正。

 

一会查隐患

 

这里所说的隐患主要是指生产过程中物的不安全状态。隐患的“隐”指的是潜在的、还未表现出来的不安全迹象，虽然暂未出现不安全，但如果不加以处置，任由这种状态发展下去，最终将发展成安全事故。所以安全员查隐患很重要，隐患消除了，安全事故也就制止了。安全员查隐患，一是靠经验，二是靠设备，两者缺一不可。比如地下矿山的冒顶片帮，很大程度上主要是靠经验来判断的，围岩完整程度、硬度如何，顶板暴露面积有多大，地下涌水的浸蚀程度及速度有多少影响，是否出现岩爆等异常现象，有经验的安全员通过对多种因素的综合分析，基本可以判断出是否存在冒顶、片帮的安全隐患，如果存在，可以与技术部门一同研究制定消除安全隐患的方案。但是，光靠经验来排查隐患也是不够的，还必须借助一些设施设备，甚至是请一些中介机构参与，比如通风系统效果是否达标，就要通过专用设备测风速、风量、风质；提升系统是否达标需要请专业机构检测钢绳拉力。查隐患是安全员的一项常规工作，日复一日，年复一年，名称是一个，内容各不同，要依靠设备，也要依靠经验，做好才合格，疏忽就要出大事。

 

二会纠违章

 

通俗地说，人的不安全行为就是违章。违章，就是违反了相关的规章、制度、规程。纠违章，就是安全员以相关的规章、制度、规程为标准，对照员工的行为，不符合标准的就是违章，违章就要指出来，要求员工改正，对严重违章的进行处理。在安全生产四大要素中，生产环境的安全条件、生产设备的安全状态、管理缺陷这三个要素都是靠人识别、控制、调整、化解、消除的，人是生产活动的主体，只要不发生人的不安全行为，不出现违章，安全事故就能消灭在萌芽中。在安全管理实践中，纠违章主要是四查，一查个人安全防护用品配戴，二查交班安全技术交底，三查作业环境安全确认，四查操作依照规程。纠违章四查，说起来很简单，但要真正做好也不容易，前提就是要熟悉相关的规章制度和操作规程。认真做好四查，安全员的纠违章工作就做到位了。

 

三会建台帐

 

关于安全台帐建设，一直有两种声音，一些人认为安全就是现场管理，现场管好了，安全生产就抓好了，台帐只是应付行政部门的检查，除此之外毫无用处，持这种观点的人是反对做台账的，即便做了台帐也是被动应付。另外一种声音认为现场管理只是安全管理的一部分，安全管理是一项系统工程，只有建立了安全管理体系并确保这个体系的正常运行，安全才有保障，而安全管理体系的建设在表现形式上就是完成一系列的台帐建设。我支持第二种观点。现代企业的安全生产管理，已经从粗放管理上升到制度管理，制度管理的前提是规则预设，制度管理的核心是遵章而行，制度管理的保障是照章考核，制度管理的体现形式就是管理的过程及产生的结果形成一系列台账。安全员会建台账，不只是简单地会填写台账表格，关键是要弄清台账的逻辑关系，更高水平的安全员，是能够通过台账体系的设计及运行实现矿山企业的安全管理。

 

“三懂三会”是安全员的基本要求，每一个安全员都达到了“三懂三会”，企业的安全生产工作就能越做越好。