新疆：打造矿山安全的“昌吉模式”

近日，由省煤田地质局实施的新疆昌吉回族自治州准南矿区综合安全评估项目通过专家评审验收。这是全国首个矿区综合安全评估项目。　　

新疆昌吉州准南矿区总面积近800平方公里，在历史上曾有400多个小煤窑，随着国家煤炭产业政策和结构调整，逐渐进行了大规模整合。但遗留下来的小煤窑采空区存在水、火、瓦斯、冲击地压等诸多隐蔽致灾因素，对现有煤矿生产造成巨大威胁。　　

消除事故必先查清隐患。昌吉州政府投资1500余万元，委托第三方查清准南矿区内34处煤矿存在的安全隐患，督导矿山企业加大安全生产的经费投入，狠抓治理整改、逐项“销号”，强化源头治理消除安全隐患。　　

省煤田地质局党委书记、局长李关宾表示，这个项目在行业领域内具有重大示范意义，一定要打造成“样板工程”，形成可复制、推广的“昌吉模式”。据悉，以矿区为单位整体进行评估与防治在全国尚属首例。　　

有着70年历史的省煤田地质局决定以研究院为牵头单位，采用“1＋N”模式，迅速集结全局地质、水文、物探、环境、采矿等全局各类专业拔尖技术人才70余人，组建了一支经验丰富、技术力量强大的攻坚团队。　　

省煤田地质规划勘察研究院党委书记、理事长李小彦介绍，以往煤矿安全评估相对单一，而昌吉项目是做“全身CT”，涉及所有安全因素，且时间紧、任务重，对人员、技术、装备、管理等各方面都是一次前所未有的考验。　

为保证隐患排查全面系统，项目部确立了水文地质调查、火区普查、瓦斯地质规律普查等7个方面的目标任务，综合运用调查、物探、钻探等技术手段，对采空区、火区、瓦斯富集区、顶板防冲等10个方面开展普查。在此基础上，开展“一矿一策”专家会诊，为每个煤矿量身订做了安全隐患整改方案，共提交各类报告38套，增强了隐患治理的针对性和可操作性。　　

除在地质专业上探索了一套系统全面的技术路线外，研究院在项目管理上也进行了一系列新的尝试。这一项目历时5个月，涉及专业多、工种多，施工人员最多时达到200多人。研究院科学划分各项目组，提前制订计划，每日通报进度、总结工作，实现各工序的有效衔接和配合，按时完成任务。　　

被称作“天山地理风光走廊”的呼图壁百里丹霞风景区正位于准南矿区之内，自然人文景观众多。为此，昌吉州划定了生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”。项目负责人孙德全介绍，项目部打破以往只查安全隐患的局限，将生态环境保护纳入综合安全评估，探索了一条矿业与环境和谐友好的发展之路。