非金属矿绿色矿山建设存在的问题——区域、规模以及矿种间不平衡

非金属矿绿色矿山建设存在的问题

区域、规模以及矿种间不平衡

从我国资源分布来看，西部地区在资源储量和资源潜力等方面均优于中东部地区，但国家级绿色矿山数量却明显低于中东部地区。

从矿山规模来看，全国绿色矿山名录中，大、中型矿山占比达90% 。中国工程院院士武强指出，目前纳入全国绿色矿山名录的矿山不到全国矿山总数的3%，且以大中型矿山为主，但我国小型及以下矿山比例约占70%，绿色矿山建设任务艰巨。

458家大、中型非金属矿山中，水泥石灰岩矿山和建筑用非金属矿山又占相当大的比例，其他类型的非金属矿山，如磷矿、萤石以及石墨等非金属矿山占比较低，高岭土矿山仅有2家、膨润土矿山仅有1家进入全国绿色矿山名录，硅灰石矿山尚没有进入全国绿色矿山名录，非金属矿绿色矿山建设和发展的不平衡性较为显著。

绿色矿山评价和管理机制不完善

近年来，我国绿色矿山建设力度不断加大，对于一些地方来说，绿色矿山创建成为一项重要政绩，为了增加当地绿色矿山数量，部分评选机构在绿色矿山评价时降低标准，没有充分反映企业绿色矿山建设的真实水平。

另外，部分企业在绿色矿山申请成功后，缺乏对后期维护手段、成本等方面考虑，面对不断动态变化的矿山生态环境，没有及时修正、补充矿山开采区生态修复措施。

管理与科技创新水平较低

非金属矿山多为中、小型矿山，矿山准入门槛不高，资金投入相对较少，管理水平不高。这类非金属矿山在绿色矿山建设工作开展过程中，即缺乏主动性，又缺乏科技投入和创新发展的动力，仅以满足绿色矿山建设最基本条件为目的，科技创新方面整体还处在一个较低的水平。

资金投入普遍不足

资金投入普遍不足，也是许多中、小型非金属矿山企业在开展绿色矿山建设过程中的一个显著问题。大多数非金属矿制品附加值低，企业资金不足以支撑矿区环境恢复治理、智能矿山建设等领域的重大投入，且短期内难以看到回报，让企业望而却步。

非金属矿绿色矿山建设必要性及重点

非金属矿绿色矿山建设必要性

我国大多数非金属矿产资源采选技术较为简单，其粗放的开采方式，产生了大量废石，同时还破坏了矿山周边的土地和植被资源，这种对矿产资源破坏式的开发以及 “先污染后治理”的错误思维方式，在我国非金属矿行业发展过程中，产生了大量资源浪费和生态环境破坏的问题，阻碍了非金属矿行业的健康可持续发展，也与我国生态文明建设战略方针不相符。

“十四五”期间，各省市的生态环境保护规划中均以“绿色矿山建设”作为矿山生态环境治理与修复要点，进一步推动矿产资源开发利用与生态环境保护协调发展。

加之“双碳”背景下实现非金属矿行业“智能、高效、绿色”转型升级的迫切需求，使得绿色矿山建设成为非金属矿行业高质量发展的不可或缺的重要环节。从非金属矿绿色矿山建设现状来看，在今后工作中必须加强引导数量众多的中、小型非金属矿山开展绿色矿山建设。

非金属矿绿色矿山建设重点

中、小型非金属矿山，由于自身规模小，在开采利用过程中对生态环境的破坏程度相对较低，其最基本的要求是应做到环保达标，在矿山建设过程中，要注重提高资源和废弃物利用率、严控开采过程中排放、及时做好生态修复这些重要环节，做到边开发、边治理。

其中，中型矿山还要注重产业链的延伸，消化其伴生矿、固体废弃物等资源，提高生态环境保护水平。大型非金属矿山要全面提高绿色矿山建设水平，不能以达标来做要求，要做好矿山全生命周期生态环保规划，将数字化、智能化全面融入绿色矿山建设过程中，持续改进开采、加工工艺，充分利用矿山生产过程中产生的废弃物，对开采过程中造成的生态环境环境改造成景观，进行经济性恢复。

大型非金属矿山企业在其自身发展的同时，还应通过企业强大的技术、资金实力，积极改善周边居民的生活，提升社会的整体福利，减少企业与社区居民的冲突以及潜在的协调成本，共同建立和谐的社区关系。

结语

建设绿色矿山、发展绿色矿业，是实现矿山开采和保护环境协调发展的重要举措，也是社会经济高度发展的必经之路，对整个矿山行业以及社会经济增长具有及其重要意义。

我国非金属矿山数量众多、分布面广，做好非金属矿绿色矿山建设任务艰巨，矿山企业应提高政治站位，全面践行“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念，从长远发展的角度积极推动非金属矿绿色矿山建设，大力发展绿色矿业，实现矿业经济的可持续发展。