“垃圾不是废物,只是放错了地方的财富。”每天，在重庆交通广播上，都能听到这句耳熟能详的公益广告。然而，伴随着城镇化的快速发展，光鲜亮丽的建筑大厦拔地而起，大量建筑垃圾成为城市环境新的“杀手”。建筑垃圾难道就真的是废物了吗？

记者近日从重庆市环保部门了解到，早在上世纪90年代初，重庆便开始尝试建筑垃圾资源化再利用,可现实却差强人意。相关数据显示，重庆主城区每年产生建筑垃圾超过1500万吨，建筑垃圾再生制品产量却仅有60吨左右。全市近20家上规模的建筑垃圾资源化利用企业先后投巨资，购置大量先进设备,产能不断扩大,销售却跟不上,不少工厂处于停产、半停产状态。

市场不买账 循环经济遭遇尴尬

重庆市环保局相关负责人告诉记者，为消除建筑垃圾，重庆借鉴“邯郸模式”发展循环经济，用建筑垃圾土方淤泥作绿化用土，打成碎石做道路材料，做成骨料用于再生混凝土和沥青，做成地砖、墙砖用于建筑工程……

这位负责人说，建筑垃圾资源化利用，国内外均不乏成功案例。在韩国和日本，建筑废弃物的资源化率超过97%。江苏黄埔再生资源利用有限公司产值超过百亿元，其董事长形象地把建筑垃圾比作亟待开发的“金矿”。

据悉，最初开展建筑垃圾资源化路径时，重庆市环卫集团曾乐观估计，重庆主城每年1000万立方米建筑垃圾中，至少有120万立方米可综合利用，每年可减少占地约450万亩，产生经济效益约2.6亿元。

然而，现实并未如预期般顺利展开。虽然，重庆市研发的建筑垃圾再生利用技术，已跻身新型节能建材前列，部分轻集料混凝土砖还带有自保温系统，但因为销售受阻，不少企业长期处于“吃不饱”状态，有的企业甚至难以为继。

去年，重庆主城10余家上规模的建筑垃圾资源化利用企业引进先进设备后，产能扩大了两倍，销售却没跟上，不少工厂处于停产、半停产状态。“每天的头等大事就是四处跑订单，没得办法，砖多了卖不出去又没地方放！”重庆巴南区龙州湾博舜新型建材有限公司负责人坦言，现在公司最怕的就是吃了上顿没下顿，产量上来了，销量却没了出路。

观念落后 再生资源销售遇阻

建筑垃圾利用率低的尴尬，并不仅仅发生在重庆。据工信部数据统计，2012年我国产生建筑垃圾15亿吨，其中进行资源化利用的仅为几千万吨，利用率不到5%。为什么市场不接纳建筑垃圾再生产品？

“建筑垃圾得不到合理处置，首先在于人们的观念问题。”中国资源综合利用协会秘书长王吉位认为，对于建筑废弃物的再生利用产品，国内消费者不了解，甚至存在抵触情绪。

记者了解到，重庆市面上的砖主要有烧结岩空心砖、加气混凝土砖和建筑垃圾再利用形成的轻集料混凝土砖三类，市场占有率大致为70%、25%和5%。由于轻集料混凝土砖的“出身”不佳，很多业主和设计院不愿选用。“个别主管部门也存在偏见。”一位业内人士告诉记者，曾有项目运用轻集料混凝土砖作为建筑内、外墙砖，后来被某区质监部门得知后强烈阻拦，不得不停止施工。

“砖的属性不同，施工手法不尽相同。”有专家表示，轻集料混凝土砖属于水泥制品，由于没有经历烧制环节，强度不如烧结岩空心砖，不少人担心其有开裂危险。实际上，通过加挂钢丝网、设置墙体构造柱等措施，轻集料混凝土砖的开裂危险完全可以化解。

除了人们认识上的误区外，也有专家认为，资源价格反差大、再生材料成本较高以及其较低的环境成本未能体现，也是阻碍建筑垃圾利用产业发展的重要原因。

为建筑垃圾再生制品“正名”

从环保、节能以及经济发展角度考量，建筑垃圾资源化已成为不可逆转的趋势，如何才能顺利推广建筑垃圾的资源化利用？在渝全国政协委员夏培度认为，建筑垃圾处理不是完全市场化的运作，因为它牵扯到拆除、运输、处理再利用整个链条，单靠一家企业做不起来，还需要政府高度重视，综合采用政策、法律、经济、宣传教育等手段。“特别是立法方面应该加快脚步！”据夏培度介绍，日本资源紧缺，通过专门立法，严格执行建筑垃圾“谁产生谁负责”的原则，推进建筑垃圾资源化的发展。

中国资源综合利用协会秘书长王吉位表示，要全面推广建筑垃圾综合利用产业，还要重视建筑垃圾资源化再利用相关知识的普及，为建筑垃圾再生制品“正名”。比如，每年应对建筑师进行培训，告诉他们用建筑垃圾做成的建材性能是什么，运用范围在哪里，让他们能够积极地进行设计。“政府给予扶持，房地产商以使用相关产品为荣，老百姓也愿意住，这样才会在全社会形成合力。”

“市场培育需要一个过程。轻集料混凝土砖要练就竞争力，必须加快行业整合。”重庆大学发展研究中心副主任蒲永健教授认为，再生资源公司在提升自身产业技术的前提下，不妨选择与实力企业合作，借用它们的“壳”为自己的产品提升名气。此外政府引导非常关键，应在政府投资的工程中更多采用再生产品。“要真正开采出建筑垃圾资源化这座无形‘金矿’，政府和企业应该集成合力才行！”

据悉，重庆市市政部门日前草拟了《重庆市建筑垃圾管理办法》，未来该市新、改、扩建的工程，只要在经济和技术允许的范围内，将优先采用建筑垃圾再生建材。