这两天，微信朋友圈被柴静女士的片子《穹顶之下》刷屏，在片子出来之后，先是各种赞美，然后是各种质疑，再到如今的各种扒光、解剖和倒贴，连柴静概念股都出来了。昨天，一半的环保股涨停，柴女士的能量堪比惊涛骇浪。
    3月2日，记者从全国工商联环境商会获得一份集体提案，标题是《关于大力推广清洁高效用煤技术提升我国能源安全的提案》(以下简称《提案》)。
    全国环境商会认为，目前我国煤炭消费主要集中在电力和工业(包括冶金、建材、化工等)领域，占煤炭消费量的比例超过80%，其中燃煤发电和工业用煤的占比分别是50%和30%。
    前不久，国家能源局对在京发电企业的排放情况进行了一次摸底，结果是北京电企污染物排放浓度均符合国家和北京市规定的标准，燃煤发电企业平均排放浓度不仅远低于国家重点区域排放限值，甚至低于北京新建锅炉排放限值。
    也就是说，目前国内煤电企业在发电过程中采用的“SCR高效脱硝+静电高效除尘+湿法高效脱硫+湿式静电深度除尘”技术，已经实现燃煤发电过程高效的除尘、脱硫、脱硝和脱汞，排放标准达到天然气发电水平。
    而在工业领域，大量散煤低效率的粗放燃烧才是当前我国急需提升和治理的重点。环保部的数据显示，中国现有燃煤工业锅炉约62万台，每年消耗煤炭7亿多吨。这7亿多吨中，大部分燃烧方式简单粗暴，缺少末端处理环节，成为导致燃煤污染的主要原因之一。从技术上来说，我国自主研发的循环流化床燃煤气化技术已经达到国际先进，该技术采用的粉煤气化工艺，煤利用效率大幅提升15%以上。
    那么问题来了，为什么这么好的技术，却没有用来改善我们的呼吸环境?全国工商联环境商会给出的答案是：缺乏相关的管理制度和推动政策，导致煤炭清洁高效利用技术推广应用缓慢，煤炭利用水平仍然落后。
投完了环保设施就死掉，不如关门
    科达洁能董事长边程告诉记者，煤炭并不仅仅是洗的问题，还有一个全流程清洁使用的复杂过程，但是清洁使用要付出成本。“抓了环保肯定要提高成本，但是提高成本之后，坏孩子有利、好孩子要吃亏。”
    边程向记者回忆起两年前柳传志答记者问时说的话，来说明前述好孩子和坏孩子的问题。“柳传志被记者问，联想这么好的企业为什么不学苹果搞创新?柳传志说如果我是苹果，可能只有万分之一在活着，剩下的万分之九千九百九十九已经死了。”
    投环保设施就意味着增加成本，这是用脚趾头都能想得到的。但在边程看来，抓环保本身就是一个调结构的重要手段，也能带来好的GDP。“有创新、有生存能力和社会责任的先改，最终还是会获益的。如果说你不行，你改了就可能死，那就等死。本身抓环保就是在促进优胜劣汰，如果你投完了环保设施就死掉，那还不如关门。”
    全国工商联环境商会会长文一波也表示，环保产业还远未达到成为支柱性产业的地步。
    悲观来自目前的现实，以煤炭为例。在边程看来，柴静《穹顶之下》中有一个误区，就是煤并不是一洗就干净了，煤炭洗选加工之后还远未达到清洁使用的地步。“但煤炭的总量下降是很困难的，这就意味着煤炭的清洁高效利用就变成必须。第二个问题，工业染料改天然气在我国走不通，因为没有这么大的量来替代。第三个方面，火力发电技术能够使排放达到天然气的标准已经实现而且全球领先。”
    因此，边程认为广东等发达省份要求国家限制火力发电厂，是错误的选择。
    但记者了解到的情况是，由于电力领域没有市场化，仍然采用计划经济模式，百万千瓦超超临界机组和小机组发一样多的电，节能高效机组面临大量浪费;在火电领域存在的大量补贴，导致了“企业污染、消费者买单”的局面，补贴成为了企业的利润。消费者钱是出了，但没有达到实际的减排效果。
处方单：建议制定标准
    全国工商联环境商会分析，造成上述问题难治的原因有，煤炭领域一直都没有相关技术标准和行业准入标准，用来区分高效用煤技术和非清洁煤技术，导致地方政府在审批项目上难以区分可上项目和限制项目，只能选择天然气等燃料从而又加剧了天然气的供需矛盾。
    针对这一问题，他们给出的建议是：环保部科技标准司要加快制订清洁高效用煤技术标准和行业准入标准、完善认证体系，出台工业用煤设备强制认证，明确清洁高效用煤技术在我国能源发展中的地位，改变地方政府对煤炭“一刀切”的政策。
    在具体实施上，全国工商联环境商会则建议，国务院在《产业结构调整指导目录》中扩大对落后用煤技术的淘汰范围，例如将所有型号的固定床煤气发生炉、小规格燃煤锅炉等列入淘汰类目录。同时，他们还建议财政部比照合同能源管理项目出台财政奖励办法，对工业园区集中制气、分散用能项目的节煤量给予财税上的优惠或者奖励。