据福建省水利厅统计的数据显示,全省每年河沙输出量只有1000万方,这个数量满足不了目前的建筑市场的需求。况且,全省以至全国性停止了江河湖海的采砂作业,全省已没有砂源,急需寻找新的建筑用砂来源,只能开山取石破碎生产工艺,即机制砂来满足目前和未来几年的建筑用砂,只有这样,才能保持砂价的基本稳定,以保障全省的重点项目按计划推进。
据悉,福建省成立省建工、建材等三家省属国企组建机制砂国企,统筹全省工程建设领域的机制砂等建材骨料产业链,要求全省9个设区市和平潭综合实验区的都要成立自己的机制砂国有公司,并与省属机制砂公司密切合作,形成采产供销的需求相对平衡的运作体系。目前,宁德市已与央企开展机制砂生产基地合作计划也被喊停,以充分发挥国有企业的龙头作用,便于砂价稳定、矿山污染治理和后续的生态修复。
日前,福建省领导高度重视目前工程建设领域出现建筑用砂严重紧缺问题,分管副省长,直接签发给省国土地的书记和住建厅的厅长。9月17日郑副省长召集国土资源厅、住建厅、9个设区市和平潭试验区、省机制砂公司等矿产开发和工程建设的分管领导研究全省机制砂开采基地建设工作部署会,传达省主要领导对建筑用砂市场的指示和关切,在前期研究、论证的基础上推进机制砂开采工作,要求9个设区市和平潭立即行动起来,开展机制砂矿山选址,根据工程建设量预测所需的砂石用量,下达开采硬性指标,以保障全省重点工程项目的建筑用砂,计划到2020年目标年,每个设区市和平潭试验区必须设置几个机制砂矿山,产能要达到多少才能供需平衡,矿点要合理布局并达到就近统筹调剂的作用。
考虑到厦门因地域范围较小,环境承载能力有限,可采的矿山资源缺乏,没有要求开展机制砂矿山选址和基地建设工作,但要求做好与周边兄弟地区的协调供应工作。
厦门新机场造地南安土石料源根据国土资源部发布《关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》(国土资发〔2012〕80号)协议出让取得的采矿权,当时原设想以“为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地”申办,但因新机场立项迟迟搞不定,才以省重点工程申报审批,即后来是按“省级人民政府批准的储量规模为大中型的矿产资源开发项目”,这个《通知》2015年9月国土资源部取消探矿权采矿权协议出让申请审批,现在再去办这种协议出让就不可能了,必须以招拍挂有偿出让的方式取得。
根据厦门市机场建设指挥部要求,2014年5-6月地勘单位市地勘院派出专业技术人员对南安市临近厦门新机场地区寻找填海区域所需的杀十图源进行了初步踏勘,以新机场为中心,对周边约20公立范围(包括南安境内),从自然环境、资源储量、运输距离、开采难易程度等方面进行综合分析,初步确定了石井-院前村眠虎山拟取石点、水头-劳光村溪埔拟取土(石)点、水头-高田山拟取土点3处意向点 。最终厦门方面选定高田山取土、眠虎山取石的方案并于8月达成初步的意向。
值得庆幸,厦门新机场早筹划早行动,通过市机场建设指挥部的努力和南安市的支持,由省政府批准,跨区域通过协议出让矿山采矿权,确保厦门新机场片区所需的5000万方的砂石供应量。