2020年全国交通运输工作会议敲定了明年公路、铁路、水运三项投资预期目标,并确定了“抓重点、补短板、强弱项”主基调。
在2019年12月26日召开的交通运输领域最重要的年度工作会议上,交通运输部部长李小鹏透露了一组明年主要预期目标:
完成铁路投资8000亿元左右,公路水路投资1.8万亿元左右,民航投资力争达到900亿元。实现具备条件的乡镇和建制村通客车。港口集装箱铁水联运量增长12%以上。乡镇快递网点覆盖率达到98%。全面完成“十三五”规划各项目标任务。
李小鹏说,预计2019年全年完成交通固定资产投资32135亿元。预计新增铁路8000公里、公路33万公里,高等级航道385公里、民用运输机场5个,邮政快递服务网点和智能投递终端建设加快。
在谈到2020年具体工作任务时,李小鹏表示,要对标对表、理清总账、挂图作战,着力抓重点、补短板、强弱项,全面确保完成各项目标任务。
李小鹏说,明年将统筹协调重大工程、重大改革、重大政策,在铁路、公路、水运、民航、邮政、城市交通、运输服务等领域加快建设交通强国。研究建立交通强国评价指标体系,鼓励各领域、各地结合实际提出差异化指标。加快完善规划体系,编制综合立体交通网规划,统筹推进“十四五”综合交通运输规划、各行业规划和专项规划。加快推进川藏铁路、深中通道等一批具有标志性的重大工程。
在深化交通运输供给侧结构性改革方面,李小鹏说,将加快推进重庆至昆明、和田至若羌等铁路项目建设,推动铁路专用线进港口、物流园区及大型工矿企业。启动建设一批国家高速公路、普通国道待贯路段项目和拥挤路段扩容改造。加快成都天府机场等项目建设。降低物流成本,优化落实“绿色通道”等政策,精简铁路货运杂费项目,保持民航航班正常率80%以上。鼓励和规范发展定制公交、网约车、共享单车和分时租赁等新业态。
在长江经济带综合立体交通走廊建设方面,李小鹏表示,明年将力争武汉至安庆6米水深航道整治工程交工试运行,加快推进朝天门至涪陵等重点航道工程,协调推进三峡枢纽水运新通道建设前期工作。推进沿江高铁全面开工建设,推进郑万、南沿江高铁等在建项目建设。加快形成上、中、下游机场群。
李小鹏说,明年还将深化投融资改革,稳定车购税等交通专项资金政策,调整优化支出结构。完善收费公路专项债券制度,研究发行国家公路建设长期债券。推动一般债券支持普通公路、农村公路发展,引导社会资金参与交通建设,推进港口建设费相关政策延续和调整完善。
作为拉动砂石需求的主导力量之一,交通固定投资数额下降约16%(2019预计为32135亿元,2020预计为26900亿元),对于2020年砂石市场需求或产生不利影响。
以贵州砂石为例,今年以来,当地主流砂石企业曾表示,由于贵州往年基建进度快,投资大,一定程度上提前消耗了砂石需求潜力。进入2019年以来,随着扶贫攻坚工作的逐步收尾,贵州砂石需求步入下行周期,甚至被认为已步入东北断崖式下滑的后尘,砂石企业积极拓展销往外省的渠道。此外,贵州经济发展水平偏低,也导致砂石需求后续缺少支撑。
因此,鉴于交通固定资产投资收缩,2020年国内砂石行业要保持良好的发展态势,还需要在供给侧结构性改革、行业自律以及淘汰落后等方面做足工作。