为保护河道安宁不受非法采砂的破坏,严厉打击非法盗采砂石的行为,切实保护有限的砂石资源,蒲江县水务局积极行动,多措并举,严厉打击非法盗采砂石行为。
一、普法宣传进社区进农村进学校进企业进家庭,激发群众参与打击砂石盗采砂石。因其良好的硬度和稳定的化学性质,常常作为优质的建筑材料、混凝土原料而广泛应用于房屋、道路、公路、铁路、工程等领域。然而,任何自然资源都是有限的,砂石资源也不例外!蒲江县砂石资源较为匮乏,砂石价格较高,一些不法分子为了一己私利,盗采砂石,造成河道受到非法盗采的破坏。在河道过量采砂,不但会影响河道防洪排洪,还会造成河床涮深,使桥梁基础外露,偷采、乱采形成的砂坑,甚至可能诱发溺水事件。对于这些盗采的违法行为以及会引发的严重后果,蒲江县水务局采取普法宣传进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭的形式,全面开展以案说法、法律法规宣传活动,结合典型案例宣传推广,营造良好法治氛围。今年以来,执法人员结合疫情防控工作需要,采用线上、线下相结合的方式,共出动宣传人员100余人次,前往10余社区、学校,发放宣传资料、画册800余份,及时公开盗采河道砂石案件的处理结果以案说法,并将工作中具有代表性的3起盗采河道砂石典型案例制作成微信公众号文章,通过微信、微博、公众信息网向群众宣传推广。同时,为打击假借工程建设之名、行盗采河道砂石之实的行为,专门研究制定了《蒲江河防洪治理工程砂石资源管理办法》、《蒲江河防洪治理工程砂石运输监管细则》,并在办法中明确有奖举报机制,激发群众积极参与打击砂石盗采工作,让砂石盗采行为无所遁形。
二、发挥河长办平台优势,凝聚攻坚合力增强执法成效。2019年以来,蒲江县水务局依托河长办平台积极协调各相关部门,履行职责、坚持齐抓共管,查处砂石盗采案件4件、挡获涉案机具6台(其中运输车辆4辆、挖掘机2台),罚款金额48.508万元。在充分发挥河长办统筹协调作用的基础上,协调全县相关部门开展砂石资源整治工作,分析研判砂石整治形势,充分把各方力量动员起来。借助社区网格员、综治巡查员等巡查力量,铺开属地日常巡查、发现和上报工作,通过社区、村组的情况反馈,及时掌握河道等易发盗采点位实时情况。针对砂石盗采多发于非工作时段的基本情况,专项开展非工作时段、节假日专班的执法检查及处理举报投诉。同时,采取蹲点守候、明察暗访、突击检查等方式,应对盗采分子各种反侦察手段,增强执法成效。
三、提升物防技防运用水平,加强“行刑衔接” 严惩违法乱象。从源头阻挡和源头监控两方面入手,灵活运用“物防”的形式,根据盗采形势,在重点区域、河段阻断下河通道,从源头上阻止盗采分子“下河”、防止盗采砂石“上岸”。同时,不断强化“技防”设施运用,积极寻求“雪亮工程”“天网”等协助,加强对砂石盗采行为实施源头精准监控。今年,罗某某、胡某某未经批准在河道管理范围内采砂等案件关键证据的固定、对当事人心理防线的突破,县政法委、县公安局的“雪亮工程”“天网工程”起了关键性作用。强化“行刑衔接”,不断提升打击力度。在办理砂石行政违法案件时,既要坚持行政处罚的公平公正原则,又要根据具体案件分类裁量。根据砂石盗采违法情节,对于初次轻微盗采,采取行政处罚与宣传普法结合的方式,引导群众知法守法;针对二次复发性盗采,采取顶格处罚与重点管控相结合的方式,遏制盗采群体滋生;针对两次以上或者碰及红线的盗采,依法移送公安机关采取刑事措施,震慑私挖盗采团伙。加强信息沟通,在处理人民群众反应强烈、严重危害群众的水事违法案件时积极争取公安、法院、检察院的提前介入,联合调查取证,有效固定证据,及时有效打击水事违法犯罪行为。