为深刻汲取山东烟台五彩龙金矿“110”爆炸事故教训,采取有力有效措施,强化安全责任落实、安全风险防控和隐患排查治理,坚决遏制非煤矿山事故发生,1月27日,辽宁省应急厅下发实施方案,决定从即日起到3月底,对全省所有金属非金属矿山、尾矿库进行安全生产专项检查。
根据方案,我省将按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,紧紧围绕控大风险、除大隐患、防大事故,以严防采空区坍塌、爆炸、火灾、透水、中毒窒息、尾矿库溃坝等事故为重点,对所有非煤矿山进行全面检查,集中消除一批重大事故隐患,集中曝光一批严重违法失信企业,集中解决一批突出问题,推动企业落实主体责任,消除监管盲区漏洞,坚决有效防范和遏制重特大事故,确保今年工作开好局起好步。
此次专项检查重点内容包括:防范地下矿山采空区坍塌事故措施落实情况,防范地下矿山火灾事故措施落实情况,防范地下矿山透水事故措施落实情况,防范地下矿山中毒窒息事故措施落实情况,防范地下矿山坠罐跑车事故措施落实情况,防范露天矿山边坡垮塌事故措施落实情况,防范尾矿库溃坝事故措施落实情况,防范尾矿库排洪系统损毁安全管理措施落实情况,淘汰落后工艺与设备情况,基建矿山安全管理措施落实情况,生产矿山采掘施工单位安全管理措施落实情况。
省应急厅要求,各市级应急部门要研究制定本地区专项检查实施方案,明确职责分工,组织辖区内所有企业立即开展自查自改,并加强工作调度和督促检查,严防走过场。
非煤矿山企业要立即行动起来,对照重点检查内容,对所有生产系统、工艺环节、作业岗位安全生产情况进行不间断自查自改,对查出的事故隐患,要建立台账,逐项落实整改措施、整改时限和责任人,确保及时整改到位。对整改前无法保证安全的,要立即停产整改;重大隐患要逐项建立档案,确保整改、验收、销号的闭环管理。
市、县级应急管理部门要按照属地监管原则,分工负责对辖区内非煤矿山企业进行全覆盖专项检查,要对照检查表所列内容逐项检查核实,重点检查地下矿山、高陡边坡露天矿山、尾矿库“头顶库”、基建矿山,并严格执法,依法查处一批严重违法行为,集中消除一批重大事故隐患,集中曝光一批严重违法失信企业,切实推动企业落实主体责任。市级应急管理部门要及时汇总本地区非煤矿山重大事故隐患,逐一实施挂牌督办,并在本部门官网公示,接受社会监督,直至企业完成整改并经应急管理部门验收销号。
省应急厅将对重点地区专项检查情况进行督查,对单班入井人数30人以上、采深800米以上的地下矿山(含基建矿山)、未完成治理的“头顶库”和边坡高度200米以上的露天矿山等重点矿山进行全覆盖检查。国家矿山安全监察局也将组织对重点地区专项检查情况进行督查,对于在专项检查过程中弄虚作假、欺上瞒下、敷衍塞责的地区,督查组将约谈地方政府有关负责人并向有关执法执纪机关通报;对于屡禁不止、屡罚不改的非煤矿山企业,将在全国范围内予以公开曝光,并协调有关部门采取联合惩戒措施。