2022年国际水协(IWA)世界水大会暨展览会上,大理州申报的“洱海流域污染控制创新与地域发展项目”力破重围,一举夺得银质大奖,表明大理治理获得了大会专家评审团的高度认可,实践经验对于世界水环境领域发展具有非常重要的借鉴意义。未来,大理还有一个入选国家“山水工程”名单的重磅项目将要启动,洱海流域内的生态环境仍将持续改善。
10月24日,中国地质工程集团在大理设立的分公司正式注册成立,该公司将主要负责并参与实施洱海流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目。
洱海山水项目云南省唯一申报的全国“十四五”第二批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目,项目总投资约53.8亿元,其中中央支持20亿,项目实施期3年。项目覆盖洱海全流域,划分坝区农产品环境质量与人居环境安全保障、北部山区水源涵养与水土流失防治、西部苍山水源涵养与生物多样性保护、东南部山区水源涵养与水土保持综合治理、洱海湖滨缓冲带保护修复、洱海湖体生物多样性与饮用水源保护修复6个保护修复单元,部署六大类重点工程,布局28个子项目。
洱海山水项目的实施范围是什么?
以玉溪市抚仙湖为例。2017年,抚仙湖被纳入全国山水林田湖草生态保护修复工程试点,正式开始了保护治理行动的“三年计划”,主要实施范围主要包括三大方面:
1.加强流域国土空间格局优化与管控
编制抚仙湖保护和开发利用总体规划,合理划定生态、生产、生活空间,合理规划抚仙湖流域人口、产业、城市建设等发展水平,构建了以抚仙湖为核心,以山体、河流、湿地和自然保护区等为生态屏障的生态安全空间格局。同时在经济社会发展中坚持“四条红线”,即抚仙湖最高蓄水位沿地表向外水平延伸110米范围内不得建永久性设施,严格控制生活生产取水并严禁取水做景观,污水零排放、垃圾无害化和设施景观化,严禁建设高密度地产项目,加强国土空间管控。
2.推进腾退工程,强力推进抚仙湖“四退三还”
仙湖一级保护区内共退出农田8400亩、鱼塘493亩,最大限度地减少面源污染。22家中央和省市县属企事业单位、16家私营企业全部退出抚仙湖一级保护区,退出地块面积1343.19亩,拆除建筑面积22.5万平方米。
3.推动国土空间生态修复工程,促进产业转型升级
探索生态产业发展国土空间生态修复工程包括修山扩林、调田节水、治湖保水、控污治河等,引导产业向第低污染种植业务和旅游业发展。以旅游重大项目为切入点,发展高原特色生态观光休闲农业和旅游艺术衍生品制造加工业,打造农业观光体验、健康养生、商务会议、运动休闲4类品牌,打造集海洋大世界、梦幻大世界、动物大世界、湿地公园、小镇拓展接待区、特色旅游小镇、高端酒店群、半山度假区等于一体国内一流、国际知名的综合性滨湖旅游度假目的地,实现自然观光、主题乐园、高端休闲度假、科普教育、人文旅游多种旅游功能。
根据大理州人民政府发布关于对《洱海保护治理“十四五”规划(征求意见稿)》,大理将严格保守994.1平方公里流域生态保护红线,保障和维护流域生态安全的底线和生命线; 规划城镇开发边界162.4平方公里,严格控制城镇建设用地规划,不得突破城镇边界开发。并且,大理州还规划了“一区一片”产业发展布局(详见:《5个环湖区域这样发展!事关洱海流域空间管控和产业结构调整,规划征求意见中→》),待洱海山水项目启动以后,洱海流域范围内的建设用地资源将更加稀缺。