今年上半年，新疆共41家矿山入选自治区绿色矿山名录。截至目前，新疆共建成绿色矿山152家，其中国家级61家、自治区级91家。通过绿色矿山建设，矿区环境、生产效率、资源综合利用率不断提升，矿山企业实现降本增效，经济效益同步提升。未来，新疆仍需持续完善绿色矿山管理机制，强化中小型绿色矿山建设。

■绿色矿山建设挑战多

中国矿业大学（北京）地球科学与测绘工程学院教授李晶在接受《中国能源报》记者采访时表示：“新疆石油、天然气、煤炭和有色金属等自然资源富集。同时，土地荒漠化、盐碱化和风力侵蚀严重，并位于多个地质构造带交汇处，地质构造复杂。地震、滑坡、泥石流等地质灾害多发。”

李晶进一步指出，我国煤炭开发西移，为新疆绿色矿山生态保护修复规划制定、实施和建设提出更高要求。“一方面，新疆干旱缺水、生态脆弱，生态破坏恢复难度大，矿山企业应实施保水减沉等源头减损开采技术，同时加大研发和应用适配性集水节水生态修复技术；另一方面，复杂地质条件增加了开采难度和成本，还可能造成地表塌陷、挖损和水土污染等破坏，绿色矿山建设需保护恢复地质环境的稳定性和生态功能，加强地质灾害监测预警和生态风险管控。”

新疆维吾尔自治区自然资源厅相关负责人表示，新疆绿色矿山建设管理体系日趋完善，基本形成点面结合的绿色矿山建设格局。目前，新疆已树立起一批科技引领、创新驱动型绿色矿山典范，矿山企业建设绿色矿山的积极性进一步提升，特别是国有大中型矿山企业充分发挥了引领带头作用。

■有力推进矿山绿色发展

上半年入选名录的绿色矿山以油气和煤矿为主，12家煤矿主要分布在哈密市，以大中型为主。今年一季度，哈密市督促指导矿山完成损毁土地面积治理109.31公顷，投入治理恢复金额4019.13万元，矿山生态环境有效得到改善，矿山开发利用更加规范，矿山企业环境保护和绿色矿山建设意识进一步增强。

其中，砂墩子煤矿按照生态、自然、美观相结合的布局，强化绿植养护，改善空气质量；别斯库都克露天煤矿引入18台136吨位新能源增程式混动刚性无人宽体自卸车，首次实现了在新疆地区极寒天气下新能源宽体车无人化。

新疆昌吉州木垒县严格落实采矿权有偿出让制度，分类有序推进绿色矿山建设。严格要求2家新建矿山按照绿色矿山标准建设、运营。督促矿山企业按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》要求，对矿区“边开采、边治理”。今年以来，组织人员多次对辖区内矿山企业开展检查，持续开展历史遗留采坑恢复治理工程，完成23处遗留采坑治理，累计治理面积2527.84亩。

位于木垒县的凯源露天煤矿今年上半年入选新疆绿色矿山名录，该矿建立健全了资源开发利用、环境保护、土地复垦等规章制度和保障措施，还制订了绿色矿山建设方案。

■监管机制需持续增强

新疆维吾尔自治区自然资源厅透露，当地通过绿色矿山建设，矿区环境得到很大提升，对周边地区的环境影响和破坏有效降低，部分矿山形成生态景观，生态效益凸显；先进技术、工艺和设备不断更新，生产效率、资源综合利用率及节能降耗水平不断提升，矿山企业实现降本增效，经济效益提升。

但李晶也指出，当前新疆绿色矿山建设管理仍有待加强，“绿则存、不绿则退”的倒逼机制尚未完全形成。今年4月，自然资源部联合相关部门印发《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》，新疆需建立与之相衔接的地方法规、标准、规范等，并建立健全激励奖惩机制和全面、全程和全方位监管氛围，明确新建、改扩建和目前生产矿山的绿色矿山建设“时间表”。

“此外，新疆中小型矿山企业参与绿色矿山建设积极性较低，存在‘推推动动，不推不动’现象。特别是老矿山，设备陈旧、资金短缺，转型升级和绿色发展难度大。”李晶建议，应建立差别化绿色矿山建设标准，完善资金渠道，提振老、小矿山参与绿色矿山建设积极性和实现高质量发展的能力。

据了解，未来新疆将进一步完善绿色矿山管理机制，修订出台《新疆维吾尔自治区绿色矿山建设管理办法》，完善绿色矿山建设要求和遴选程序；加强绿色矿山建设管理，建立绿色矿山建设跟踪台账，扎实开展绿色矿山实地抽查，探索使用新技术、多手段实施监督。