内蒙古、山西、陕西和新疆等主要产煤省区近期发布新一年政府工作报告，回顾2024年成绩，明确2025年工作重点。整体看，2024年主要产区煤炭产量维持高位，稳产保供能力提升；煤矿灾害治理、矿山环境修复和化工污染防治水平进一步加强；一批先进煤化工项目投产或启动建设，煤炭清洁高效利用路子不断拓宽。今年，进一步提升煤炭供给质量、促进降碳减污扩绿、推进现代煤化工建设仍是主要煤炭产地的重点任务。

■■重大项目提升供给水平

2024年，内蒙古煤炭产量约12.9亿吨，完成保供任务8.3亿吨，回归煤炭产量第一“宝座”。相比之下，2024年山西煤炭产量出现小幅下降，但产量依然维持在约12.7亿吨的高位，占全国总产量的26.7%。2024年，山西能源供应保障能力实现有效提升，7座建设中的煤矿进入联合试运转，10座煤矿完成竣工验收，5座生产煤矿完成产能核增。煤炭先进产能占比达到83%，智能化煤矿数量达到268座。作为我国煤炭产量的“新增长极”，新疆2024年原煤产量达到5.41亿吨、增长17.5%，增速连续四年居全国主要产煤省区首位，“疆煤外运”达1.4亿吨。

今年，重大项目和基地建设将成为主要产煤省区的重点工作。山西提出，将开展煤矿“四个一批”，新建智能化煤矿130座，同时抓好煤电项目建设，完成煤电机组“三改联动”600万千瓦。新疆今年将加快准东煤制气、煤制烯烃、煤制甲醇和哈密能源集成创新基地等现代煤化工项目建设，打造国家大型煤炭供应保障基地和煤制油气战略基地。陕西提出持续稳煤扩油增气，加快杨家坪、可可盖等煤矿建设，力争今年原煤产量8亿吨。

■■同步推进减污扩绿

新疆是我国煤田火灾最严重的地区之一，当地部分煤层大面积露出地表，干旱少雨气候条件下，煤层易自燃。煤田火灾不仅会影响生产安全，也会造成煤炭资源损失，并造成环境污染。2024年，新疆煤田灭火综合治理取得阶段性成果，完成治理面积240万平方米，恢复植被147万平方米，年平均减少煤炭资源燃烧损失383万吨、减排二氧化碳985万吨。

新疆提出，今年将稳步推进煤田火区治理，切实保护煤炭资源安全和周边城镇生态安全。还将加快节能降碳改造和用能设备更新，推动能源清洁低碳安全高效利用，高标准推进“无废城市”和一批零碳园区建设，加强城市和工业污水循环利用，扩大电力中长期绿色交易规模。

2024年，山西协同推进降碳减污扩绿增长，制定焦化、有色行业转型金融地方标准，实施汾河谷地15个煤焦园区环境综合治理。矿山修复工作同步推进，晋北采煤沉陷区新能源基地开工建设，新能源和清洁能源装机占比达到49.7%。平朔煤矿生态修复成为全国典型经验。

今年，山西计划将新能源和清洁能源装机占比提高到50%以上。通过新型能源体系和现代化产业体系深度融合，推动钢铁、焦化、有色等传统产业产品迭代升级。污染防治和生态修复也将进一步强化，综合治理采煤沉陷区和水土流失，力争水土保持率达66.2%，达到绿色矿山标准的在产大型煤矿力争超过50%。

■■煤化工向高端延伸

鄂尔多斯市探明煤炭储量约占内蒙古煤炭总储量的2/3，同时煤种丰富，适配动力煤、化工用煤、煤气化等多种用煤需求。近年来，内蒙古现代煤化工体系加速建设，其中鄂尔多斯市的全球单厂规模最大煤制烯烃绿氢耦合项目2024年投产，当地煤化工集群入选国家级先进制造业集群。

内蒙古提出，2025年现代煤化工要加速向世界级迈进，将加快煤基新型合成材料、先进碳材料、可降解材料等高端化产品技术开发应用，推动煤化工与绿电、绿氢等耦合发展，高水平建设鄂尔多斯国家现代煤化工示范区，加快推进国能煤制油、宝丰煤制烯烃、久泰新材料等项目建设，力争煤化工产业链产值稳定在千亿元以上。

近年来，新疆也以“煤”为基，加快构建现代煤化工产业链。整体看，新疆煤炭资源以低变质程度煤为主，与煤气化工艺的适用性良好。2024年，哈密400万吨/年煤制油、1500万吨/年煤炭分质分级利用项目启动建设。

新疆明确，今年将积极推进准东国家级现代煤化工示范区、哈密国家级现代综合能源与产业化示范区建设，加快准东煤制气、煤制烯烃、煤制甲醇和哈密能源集成创新基地等现代煤化工项目建设，全力打造国家大型煤炭供应保障基地和煤制油气战略基地。

此外，山西今年将实施中煤烯烃等现代煤化工项目，促进煤基科技创新成果转化应用。陕西也将提升投资效益，力争国能神华煤炭综合利用、延长千万吨炼化等项目开工建设。