美希望继续与中国知识产权双边对话

　　美商务部负责知识产权事务的副部长表示，启动世贸组织争端解决机制并非寻求替代中美就知识产权问题展开的合作

　　“美国提请世贸组织出面解决争端不是为了寻求替代中美双方就总体知识产权问题展开的合作，而是世贸组织机制理应帮助解决目前双方还没有解决的具体争端。”美国商务部负责知识产权事务的副部长乔恩·杜达斯(Jon Dudas)在10月24日举行的第六届“大使中国知识产权论坛”上发言时说。

　　今年4月9日，美国贸易代表办公室向世贸组织提起两项针对中国的贸易诉讼，分别指责中国打击盗版不力以及限制美国电影、音乐和图书产品进入中国市场。8月13日，美方就中国未能充分保护知识产权一案要求世贸组织成立专家组。在中国政府驳回该请求后，美方于9月25日再次提请成立专家组。目前此案已进入专家组审议阶段。

　　杜达斯在发言中称，自今年4月以来，当美国就知识产权问题争端寻求世贸组织调解之时，“与中国对口机构的双边关系遭受相当程度的影响。中国同事拒绝接受我们关于举行下一轮美中商贸联合委员会（JCCT）知识产权工作组会议的要求。”

　　美中商贸联合委员会知识产权工作组于两年前成立，美方由美国专利商标局和美国贸易代表办公室共同主导。

　　今年8月，自美方就中国保护知识产权一案向世贸组织提请成立专家组后，中国表示将不再把知识产权纳入双边谈判机制。“（美方）既然选择了把它放到多边机制中去解决，那我们就不在双边框架内讨论这个问题了。”一位知情人士曾向《财经》透露。

　　为此，杜达斯表示，解决分歧的最好途径是继续对话。“在中国寻求国际投资和参与之时，我们的对话将越发重要。”

　　杜达斯指出，美国和中国面临许多共同的知识产权挑战，诸如知识产权的立法和强制执行，了解各自的体系，应对互联网知识产权挑战，以及鼓励创新和提高资源使用效率等。

　　杜达斯和国家知识产权局局长田力普于2006年2月共同签署了一个工作计划，以应对各自机构不断发展所带来的挑战。同时，来自中国国家知识产权局的四名工作人员接受了美方提供的为期8个月的集中培训。

　　杜达斯认为，美中双方在知识产权方面的双边关系在不断加强。今年以来，美国专利商标局在美国驻华大使馆内设立了一个美国专利商标局办公室，在广州和上海等地也分别设立了办事机构。美国专利商标局为中国商标局的核查人员提供了关于如何更快更有效地核查商标申请的培训。双方联合中国国家知识产权局正在合作修正专利和商标的立法。此外，美国专利商标局还在同中国国家版权局及中国新闻出版总署合作，并已经提议就互联网版权问题开展综合合作项目。

　　不过，几位与会的美国企业代表向《财经》记者表示，他们认可中国在知识产权立法和执行上取得的进步，但是最后的效果尚不尽人意。由于目前中国知识产权保护来自多个政府部门之间的合作，因此监管部门之间需要加强合作和沟通。

　　药品研制和开发行业委员会的法律事务总监陈洁博士对《财经》记者说，“从国内的角度，国家在知识产权方面的建设必须循序渐进，但是对于国外企业来说，他们是期望在中国获得与母国一样水平的知识产权待遇。”

　　根据中国美国商会的最新年度商务环境调查显示，尽管中国政府已大力采取措施，仍存在力度不够或措施不当的问题。美国企业把侵权列为在中国的五大商业挑战之首，44.2%的调查对象认为侵权现象已经改善，48.1%认为保持原样，7.7%认为情况恶化。

　　“我们承诺通过改善中国的知识产权环境并为未来奠定一个坚实的基础，来着手解决美国商业界的关注。“杜达斯对此表示。（《财经》/王真）