10月13日,湖北省荆门市安全生产委员会办公室发布紧急通知(以下简称《通知》),要求全市石灰生产企业全面深入开展安全隐患排查整改工作。《通知》中透露,当日早上6时20分左右,该市所辖钟祥冷水镇一家石灰窑公司发生了一起窑体整体垮塌的安全生产事故。
据了解,荆门地处鄂中山区丘陵过渡地带,境内石灰岩储量丰富且品质优良,是湖北省内最重要的石灰产业聚集区之一。该市下辖的钟祥市、京山市、东宝区、屈家岭管理区等地均有石灰生产企业分布,高峰时期全市的石灰窑多达数百座。
虽然荆门的石灰生产历史悠久,但在两年多前当地多数石灰窑为土窑,普遍存在生产工艺落后、产品层次和附加值低、对生态环境影响大、安全隐患多等问题。因此,早在2014年荆门市政府就开始着手石灰窑整改工作,下狠心关停了一批存在严重安全隐患的小石灰窑。2018年,该市东宝区八里干沟59个石灰窑老板痛定思痛、统一思想,将“全部身家”73座土石灰窑悉数拆除,“抱团”聚力组建了现代化的众为钙业公司,当地石灰工业发展迈上崭新台阶。随后,屈家岭管理区原有的16座石灰窑也合而为一;京山市通过招商引资兴建了高水平的石灰生产线。
石灰是一种用途较广的常用建筑材料,同时还被广泛用于冶金、电力、化工等领域,由于近年来环保门槛提高,石灰市场出现供给不足或供给不平衡现象,一些土石灰窑趁机死灰复燃,或者尚未完成升级改造的项目冒险提前投产,导致石灰生产安全事故频发。
据悉,此次垮窑事故发生地钟祥冷水镇,是荆门相对集中的石灰和建筑石料(骨料砂石)产区之一。事故发生后,湖北省、荆门市领导高度重视,分别作出了重要批示,要求辖区内各级政府各部门立即对当地石灰生产企业进行全面调查摸底,摸清企业数量、规模,分类登记造册,建立清单台账,深入开展隐患排查治理。重点排查从业人员是否进行安全教育培训、安全生产责任制和操作规程是否落实、外包作业是否规范等,对存在的问题和隐患,要督促企业立即进行整改,及时消除隐患。对存在淘汰落后设备及相关工艺的石灰土立窑等企业,坚决责令立即停产,并提请当地政府予以关闭。
《通知》还要求,各地、各部门要以推进安全专项整治三年行动为抓手,积极组织开展安全监管执法检查,严肃查处违法违规行为,倒逼企业落实主体责任。要充分发挥安全生产执法处罚的警示作用,对存在主要负责人未履行安全生产职责、隐患排查治理未开展或流于形式、危险作业安全管理制度不落实、基本安全设施缺失、隐患整改不彻底等突出问题的企业,依法坚决予以查处。
业界人士分析认为,荆门作为湖北乃至华中重要的石灰主产区之一,其石灰工业在经历“阵痛”之后正在加速提档升级,此次事故或将对其提档进程产生影响,但安全整治的积极意义远大于提档进程的短时“滞停”,将会以更高标准推动当地石灰工业的绿色高质量发展。