随着城市建设步伐加快，我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的1/3以上。推进建筑垃圾变废为宝，成为引领“十四五”资源综合利用产业绿色发展的重要抓手，也是建设生态文明的应有之义。
 

变废为宝的海绵示范区

再生环保砖养护中

“三位一体”流程图

南方建材市场周边旧屋区改造项目拆除现场，拆除、清运、资源化利用实现无缝衔接

产品展示

生产车间

今年3月，国家发改委联合九部门印发《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》，要求进一步提升建筑垃圾等大宗固废综合利用水平。日前，全国建筑垃圾治理试点城市之一的福州市有了新探索。

由福建海峡环保资源开发有限公司联合省标准化研究院制定的《建（构）筑物/市政基础设施建设工程拆除、清运、资源化利用三位一体实施准则》正式发布，加速全市建筑垃圾减量化、资源化进程，一条绿色循环经济产业链在福州悄然成形。

三位一体是什么

拆除、清运、资源化利用无缝衔接

晋安区连江北路旁，南方建材市场周边旧屋区改造项目二的拆除现场显得与众不同。这里是由福建海峡环保资源开发有限公司主导的“三位一体”项目，建筑垃圾循环利用生产线被搬到了前端。

“那边是拆除区，过来一点是建筑垃圾分拣区，而这里是现场资源化区域……”工地分区明显，公司项目负责人蔡峰带着记者一路探访。

在这里，房屋不是一拆了之，而是循序实施。“一座待拆的楼房，我们会采用人工或小型设备，把有再生利用价值的管线、玻璃、有色金属等先拆卸下来。”蔡峰介绍，楼房被还原成“毛坯”状态后，在确保安全、环保的前提下，再拆除填充墙体、结构混凝土。

分类拆除的垃圾分门别类地堆放，玻璃、金属、塑料等可回收利用的废弃物委托特定回收公司进行利用；生活垃圾和危险废物将运往红庙岭进行无害化处理；而砖块、混凝土等可资源化利用类的固废将就地进行改造。

现场资源化区域是“三位一体”项目的关键所在。一组状似坦克的履带式移动破碎设备开进了工地，挖机挥动着大铲子匀速上料，砖块、混凝土经过专业设备破碎和筛分后，从不同出口吐出来，自动堆成5种颗粒大小的再生骨料。

虽然分类拆除工作成本加大，但是效果显而易见。记者看到，施工现场的噪音和扬尘防治得到了极大加强，现场破碎加工的再生骨料更加纯净。

“这处项目用地将用于建设晋安湖功能性设施，我们现场转化的部分再生骨料可以就地利用，作为道路水稳层，或者用于基坑的填充，用不上的骨料就运往建筑废弃物资源化利用基地，进一步‘深造’。”蔡峰说。

值得一提的是，所有回收可利用资源都建立了流向档案，以便逐一溯源。清理、收集、外运等各环节均实现标准化作业、精细化管理。

至此，建筑垃圾的拆旧、清运、资源化利用实现了无缝衔接。据介绍，将建筑垃圾环保处置、规范管理和再生利用作为有机整体，综合推行建筑垃圾全过程“三位一体”的管理和利用模式在全省尚属首创，做到源头减量、过程规范、末端利用。

三位一体有啥好

源头减量 赋能“双碳”

实际上，早在去年4月，“拆旧、清运、资源化利用”三位一体的试点工作就在鼓山镇沿山片旧屋区改造项目（樟林片区）中首次实施了。

“在生产实践中，我们发现全国建筑垃圾资源化利用面临的共性问题。”福建海峡环保资源开发有限公司副总经理吴启敏列举：建筑垃圾异地化处理的长距离运输，会增加城市管理难度和环境污染；前端未实施建筑垃圾分类，将导致资源化利用率低……

为了破题，“三位一体”模式应运而生。试点项目很快尝到了甜头，吴启敏给记者算了一笔“环保账”和“经济账”。

传统方式是将拆旧而来的所有固体废弃物“一锅端”运至资源化企业，破碎、筛分后制成再生产品，运回城市内实现再利用。有的甚至不经回收利用直接违规倾倒填埋，造成二次污染。

而“三位一体”试点工作启动后，最大限度地对建筑固体废弃物就地破碎并进行资源化再利用，樟林片区就地转化了施工过程中60%左右的建筑垃圾。再叠加垃圾外运总量大幅降低、转运趟次减少等因素，该项目节省了近半的运输成本，碳排放量降低约30吨，也减轻了渣土车上路产生的交通拥堵、道路扬尘、尾气排放等影响。同时，极大缩短了工期，缓解了城市管理的压力，改善了市容环境。

试点取得成效后，市城管委、市财政局联合发文，在全市范围内倡导推广“拆旧、清运、资源化”三位一体工作模式。而福建海峡环保资源开发有限公司也继续着对建筑垃圾无害化处置和再生利用长效机制的探索总结。

今年，该公司联合省标准化研究院，深入贯彻新《固废法》等法律法规，对建筑垃圾全过程处置进行总结，并上升为企业标准，发布《建（构）筑物/市政基础设施建设工程拆除、清运、资源化利用三位一体实施准则》。

“标准的施行，不但可以实现建筑固体废弃物全过程的规范管理，还将赋能‘碳达峰’‘碳中和’。”吴启敏透露，近期，公司将在该企业标准的基础上，积极申报推动福州地方标准的立项工作，“一旦申报成功，将成为全国首部规范建筑垃圾拆旧、清运、资源化利用全过程的地方标准”。

建筑垃圾的蝶变

绿色转型 变废为宝

在“三位一体”的链条上，资源化利用是助力建筑垃圾变废为宝的关键。作为目前我市最大的建筑垃圾资源化利用项目，由福建海峡环保资源开发有限公司投资建设的益凤渣土及建筑废弃物资源化利用项目（一期）于2019年6月投产试运行。

沿三环辅道的开口一路向上，就来到这座从益凤村山谷里“长”出的“绿色小镇”。步入其中，一个透着绿意的海绵示范区映入眼帘：透水砖、护坡挡墙、工字护坡砖、透水基层等组成了小公园。而这些，都是建筑垃圾资源化利用的产物。

首创的联锁式透水砖及装配式透水基层，就是该公司自主研发的明星产品，不仅满足通行需求，更植入了时下流行的海绵理念。

记者看到，在硬度较强的水泥材料制成的透水砖下，是由砖渣压制而成的透水基层，通过榫卯结构，相邻各装配块紧紧咬合，起到防沉降的作用。透水基层更是一改往常道路基层难透水、不保水的缺陷，让水快速下渗、集聚。据了解，该透水基层每立方米可“装”水200公斤，在下雨天能“喝水”，减轻城市的排涝压力。

围绕着海绵示范区的，自然是让建筑垃圾实现蝶变的“手术室”——一座座现代化厂房。建筑垃圾经过专业设备破碎、筛分后的不同规格骨料，经堆料区—制砖机—压制砖—窑养护的全过程，就能实现变废为宝的飞跃。

“从建筑垃圾转型为再生环保建材，1天就能完成。”吴启敏介绍，由于引进了国际先进的生产线，按目前的生产能力，20秒至30秒就能压制成一块砖，一条生产线每天能生产2500平方米的压制砖，足够铺设一段60米长、4米宽的道路。

经统计，该项目已累计消纳市政府重点项目的建筑废弃物和政府类投资项目的干性渣土约481.68万立方米。本月，二期项目将开始建设天然气隧道窑烧结砖生产线，年底前，有望给“绿色小镇”增加年处理100万吨盾构土和淤泥的新本领。

建筑垃圾的新路

打通链条 开拓市场

在“八闽第一街”华林路，平整大气的透水砖和其下的透水基层，给行人舒适的出行感受；在“两江四岸”，可装配工字护坡砖即将亮相，护好江岸安全的同时，让坡面自由“呼吸”……越来越多从益凤项目（一期）“出生”的再生产品正在回归城市。

建筑垃圾已成为城市单一品种排放数量最大、最集中的固体垃圾。据了解，我市每年外运建筑垃圾超3000万立方米，而拆除1万平方米旧建筑，将产生7000吨至1.2万吨建筑垃圾。可喜的是“垃圾围城”的窘境，已被建筑垃圾资源化利用行业的高速发展有效破解。

“我们期待着更精细化、更有针对性的配套扶持政策，来为这项绿色事业发展保驾护航。”福建海峡环保资源开发有限公司总经理叶新坦言，目前建筑垃圾转化的再生产品市场接受度还不高，“吃不饱”“卖不好”成为限制行业发展的两大难题，“希望能打通整个建筑垃圾资源化利用的链条，真正实现变废为宝”。

市政协委员张敬民指出，由于目前行业和产品质量标准尚缺位，新建项目暂无使用再生建材的硬性指标，在一定程度上制约了建筑垃圾资源化利用行业的发展。他建议，要完善建筑垃圾回收、管理、资源化再利用政策法规，将建筑垃圾再生产品纳入建筑节能技术产品和绿色建材推广目录中，“财政性投资项目鼓励设计单位使用建筑垃圾再生产品，规定使用率不低于15%等比例制定”应当辅以硬性考核指标确保落到实处，才进一步提高再生产品的使用率。

近年来，我市建筑垃圾资源化工作逐步走上规范化轨道。市城管委相关负责人介绍，福州市政府、市人大也相继出台了《福州市建筑垃圾管理规定实施细则》和《福州市建筑垃圾处置管理办法》等法规和规章，加大建筑垃圾的综合治理力度，同时配套出台了多项产业扶持政策，倡导循环经济。

“福州建筑垃圾资源化利用的路子会越走越宽。”上述负责人说，目前，除规划布点的益凤、龙峰、窗厦等资源化利用工厂外，我市正提速建筑垃圾资源化项目建设，力争2022年底实现建筑垃圾资源化率80%以上，2035年实现建筑垃圾“零填埋”。同时，今年我市将制定出台《福州市建筑垃圾资源化利用再生建材产品推广应用实施办法》，助力资源化利用的合规产品广泛进入建筑市场。