全国政协委员、国城控股集团董事长吴城日前向记者介绍,他将在今年全国两会期间建议鼓励社会资本参与矿产资源勘查开发,希望能够消除矿产勘查开发的制约因素,提升战略性资源供应保障能力,确保能源资源、重要产业链和供应链安全。
吴城建议,建立跨部门协调机制。针对矿产资源开发周期长、产业链长的特点,从矿产勘查开发信息公开、资金技术门槛要求、矿业权申办程序与内容简化、投资鼓励、税收减免、技术支持等方面,制定稳定、协调的政策,避免政策频繁调整影响投资者的稳定预期和投资信心。同时,建立政府部门与企业沟通协商机制和平台,及时解决矿业权变更中存在的边界调整、探边摸底矿产储量出让、权益金计征等敏感问题;建立定期沟通机制,及时解决实际操作中的部门协调配合问题。“建议从单向监管转向双向监管,减少监管空档,保障社会资本的合理权益。”
吴城还建议,构建分级矿业权合作和交易服务平台,完善现有的省级矿业权交易服务平台,构建部、省两级服务平台体系。同时,开展矿业权金融改革试点,可以选择省区或者城市,由多部门联合开展矿业权金融改革试点。