今年以来,广西壮族自治区坚持问题导向,准确把握矿山安全生产治本攻坚三年行动的主要任务,强力推进落实“八条硬措施”,切实提高煤矿本质安全水平,煤矿事故起数和死亡人数同比下降50%。
高位推动,压实责任链条。自治区政府组织召开全区防范重特大安全事故暨安全生产治本攻坚三年行动推进会议,深入分析研判当前矿山安全生产面临的形势任务,要求全区各级各部门压实责任链条,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,抓好矿山“八条硬措施”硬落实,在矿山安全治理模式向事前预防转型再加劲、再发力,坚决防范遏制重特大事故。
专题宣讲,营造安全氛围。自治区应急管理厅会同国家矿山安监局广西局印发《“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动实施方案》,倡导开展“宣讲一刻钟”活动,即各级矿山安全监管监察部门在组织开展矿山安全生产监管监察执法、监督检查矿山安全监管工作,矿山企业及其上级公司在组织安全生产工作会议、组织开展安全生产隐患排查治理等活动时,都应有针对性地开展“八条硬措施”宣讲,时间不少于15分钟;自治区应急管理厅联合广西局组织各产煤市县安全监管部门、煤矿企业负责人70余人开展专题宣讲,营造硬措施硬落实的安全氛围。
关口前移,筑牢安全防线。为做深化煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作,查清矿井各类隐蔽致灾因素,超前防范安全风险,自治区应急管理厅会同国家矿山安监局广西局召开全区煤矿隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作审查会议,发现问题162条,形成“一矿一报告”书面反馈各煤矿企业,督促煤矿持续强化隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作。
齐抓共管,加强联动配合。广西煤矿监管监察部门形成“一制度三沟通五统一”工作机制。“一制度”即:每季度定期轮流组织召开矿山安全监管监察联席会议制度,“三沟通”即:矿山安全生产工作重要情况及时通报、重要部署及时沟通、重要文件及时抄送,“五统一”即:统一转发上级有关矿山安全生产方面的文件、统一印发有关矿山安全生产方面的文件、统一召开有关矿山安全生产方面的会议、统一安排部署矿山安全生产全面工作、统一组织开展矿山安全生产专项行动。进一步加强煤矿安全监管监察力量,形成工作合力。
主动服务,全面分析研判。自治区应急管理厅聘请外省煤矿专家,对全区正常生产建设的煤矿开展解剖式安全体检检查,共发现问题493条,检查组为企业列出问题清单,提出处置意见和针对性对策建议,并形成“一矿一册”风险研判报告,消除“干惯了看惯了习惯了”的问题。
完善标准,制定双重预防机制实施规范。自治区应急管理厅结合广西各地双重预防机制运行的现状及煤炭企业的实际情况,组织完成地方标准《煤矿安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制实施规范(征求意见稿)》的编制工作,规范构建双重预防机制的程序和内容;进一步强化煤炭企业主体责任落实,推动双重预防机制的建设和运行,从源头上防范和化解重大安全风险,确保隐患见底、措施到底、整改彻底。