“无废城市”，是一种将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。2023年9月，浦东新区人民政府办公室印发了《浦东新区“无废城市”建设实施方案》，提出了“到2030年，全区固废充分资源化利用，在全市率先实现固废近零填埋”的目标。随后，“无废城市”建设在浦东持续高标准推进。

为更好推进“无废城市”建设，浦东细化任务分解，近期印发了《浦东新区“无废城市”建设工作方案任务分工表》《浦东新区“无废城市”建设运行调度机制》《2024年度浦东新区“无废城市”建设重点任务清单》等文件，并制定了《2025年度重点任务清单》。

相关的法规政策体系也得到了健全。据悉，《上海市浦东新区固体废物资源化再利用若干规定》于2023年2月1日起施行，聚焦固废从源头分类到资源化再利用的全过程治理，加快形成与城市绿色发展相适应的固废处理模式，保障新区“无废城市”建设有法可依、有章可循。

减量化、资源化和无害化是建设“无废城市”的主攻方向。新区在已基本实现固体废物全过程无害化的基础上，重点聚焦源头减量和资源化利用，着力优化产业结构和能源结构，努力拓宽资源化利用路径。

在固废源头减量方面，新区从能源结构、绿色设计和制造、绿色建筑、绿色农业、绿色生活等方面着手，包括构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系和新型电力系统，创建39家绿色制造示范项目和3家上海市首批碳达峰碳中和试点示范，设立全市第一家快递绿色试点网点，制定《浦东新区2024年加强塑料污染治理工作重点任务和分工表》等举措。

固废资源化利用也在稳步提升，涵盖工业固废、农业固废、建筑垃圾等。据介绍，2024年，新区2024年工业危险废物综合利用率达到57.9%，一般工业固体废物综合利用率达到98.0%，秸秆综合利用率达到99%以上，废旧农膜回收率达到98%，畜禽粪污综合利用率达到98%，建筑垃圾资源化利用率达到97%。

生活垃圾资源化利用方面，新区不仅制定《浦东新区持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案》，让生活垃圾分类达标率稳定在95%以上，还全力推进可回收物回收体系信息化建设，积极推广“沪尚回收”公共服务平台，完成117个惠民回收服务点、3个示范型可回收物中转站建设，优化完善生活垃圾分类场景。

“无废城市”建设，离不开一个个“无废城市细胞”。新区印发了《浦东新区“无废城市细胞”建设评估管理规程（试行）》，目前已在园区、工厂、校园、医院、机关、快递网点6大领域，建设区级“无废城市细胞”40家，其中市级“无废城市细胞”4家。

推动“无废城市”从“建设”推向“建成”，是一项系统工程，涉及领域多、范围广、体量大。新区生态环境局相关负责人表示，将持续推进建设进程、跟踪评估、总结成效，提炼形成“无废城市”建设体系和有效模式的“浦东经验和样本”。